市食品药品放心工程实施方案
为全面贯彻落实全国实施食品药品放心工程全国电视电话会议精神和《国务院办公厅关于实施食品药品放心工程的通知》(国办发〔20**〕65号)，根据《甘肃省实施食品药品放心工程工作方案》的有关要求，结合我市实际，特制订本实施方案。
一、突出重点，明确目标
(一)指导思想：以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导，按照“标本兼治，着力治本”的工作方针，把整治与建设、当前与长远、专项整治与日常监管有机结合起来，推进农产品、中药材标准化生产，发展现代流通形式，开展质量认证， 完善食品药品监管体制。近期，要针对我市食品药品质量安全存在的突出问题和群众关注的热点问题，着力抓好食品药品专项整治，并以此推动食品药品放心工程的全面实施，以阶段性成果带动长效机制的建立，确保人民群众食品药品消费安全，促进我市食品药品经济的健康发展。
(二)总体目标
1、实施食品药品放心工程的总体目标：建立和完善我市食品药品的安全法规体系、产品标准体系、认证体系、检测体系、监督体系和信用体系，使生产经营假冒伪劣食品药品的违法活动得到有效遏制，食品药品市场秩序进一步好转，人民群众对食品药品安全基本满意。
2、近期整治工作目标
食品放心工程工作目标：对七县（区）县城粮油蔬菜批发市场、大型食品超市、连锁企业配送中心抓好建立食品安全检测体系；对非法生产、经营、使用禁用和违规使用限用农药、兽药行为通过整顿得到有效控制；通过整顿工作重点品种安全质量合格率较往年要有明显提高；屠宰市场整治要取得明显成效；无证照生产、加工、经营食品的行为要得到有效遏制；制售假冒伪劣和有毒有害食品的大案要案得到及时查处。
药品放心工程工作目标：严厉打击制售假劣药品、医疗器械的违法活动，查处一批制假售假大案要案，取缔一批违法生产经营企业，捣毁一批制假售假窝点；开展对中药材专业市场整治，完善中药材专业市场监管机制；推进农村药品供应、监督网络建设，确保农民群众用药安全有效；进一步规范药品、医疗器械市场，严格推行GMP、GSP、GAP认证制度，提高药品生产经营企业质量保证能力。
(三)工作重点：食品药品专项整治工作以质量、卫生和安全为主题，着重抓好三个方面，一是重点品种，即与人民群众息息相关的油粮、肉类、水果蔬菜、奶制品、豆制品、水产品等，中药材、中药饮片和一次性医疗器械等医药产品；二是重点环节，抓好与农业产业化、基地化建设相关的食品源头质量控制，加强对生产加工企业，特别是城乡结合部食品加工点的质量卫生监督和规范；三是重点市场，加大对肉类市场、粮油批发市场、蔬菜批发市场、小食品批发市场、农副产品集贸市场、中药材市场、农村药品市场的整顿力度。
二、主要内容和措施
(一)食品放心工程的主要工作内容和措施
1、发挥职能部门作用，规范市场经营行为
农牧局要根据国家和省上以及行业标准，加快我市无公害农产品和优势农产品行业标准的制定修订；引导和支持农产品生产基地建立以自检为主的速测网络；对无公害食品生产基地开展采收前检测和对进入市场的农产品开展检测；实施农产品质量安全例行监测制度，把好农产品市场准入关，加强对蔬菜农药残留、畜产品、水产品违禁药物残留超标的整治。指导和支持各县(区)扩大新建无公害农产品示范基地和农产品标准化生产综合示范区。
卫生局要依据《食品卫生法》重点组织对食品生产企业卫生许可状况逐一进行重新审核和监督检查；对学校及幼儿园食堂、餐饮单位，包括各类宾馆、饭店、餐馆、酒楼、饮食店等以及食品添加剂生产企业及调味品使用的卫生监督检查，推行食品卫生监督量化分级管理制度，加强食品生产经营企业食品卫生日常监督和卫生许可证发放的监督管理。加大对食品从业人员的卫生法律及相关卫生知识的培训力度，提高从业人员的守法意识和职业道德，推出一批卫生信得过的诚信企业。做好大案要案的查处工作。进一步完善食品卫生法规、标准和食品污染物检测网络。
质检局要全面推进加工食品质量安全生产准入制度，认真开展食品质量安全监督抽查、强制检验和计量监督等工作。围绕原材料进厂把关、生产设备、工艺流程、产品标准、检验设备与能力、环境条件、储运、包装等方面进行审查。力争尽快完成对米、面、油、酱油、醋等五类食品的审查、发证。凡不具备保证食品质量安全基本条件的企业，不准开业生产，已经开业的要立即停业整顿。凡未经检验或检验不合格的产品，不准出厂销售。会同有关部门把好进出口食品质量关。组织有关部门加快农产品、食品质量安全标准的制定修订工作，推广农业标准化示范区，建立完善统一权威的农产品食品标准、认证、检验检测体系。
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