3、加强安全巡查力度,重点巡查对象包括:一是建设规模较大、危险性较大工程数量较多的地区和企业;二是事故多发地区;三是管理薄弱、被安全生产动态管理扣分较多的施工、监理企业;四是外省进入我市承接工程的施工、监理企业。
(三)加强建筑施工安全生产执法力度。
1、规范事故调查处理。严格按照《安全生产法》、《生产安全事故报告和调查处理条例》要求,与其它部门协同开展建筑施工安全事故调查处理工作,严格执行施工安全生产许可证制度,严肃追究和依法处理责任单位和责任人。及时向社会公布事故调查处理情况、处理决定以及对相关责任单位的整改要求。
2、认真落实政府监管职责,严厉打击无资质、超资质、无安全生产许可证承揽工程等非法违法行为。
3、切实按照《建筑工程安全生产动态管理办法》、《珠海市建筑市场施工、监理企业诚信行为信息管理办法》,加大对施工、监理单位及其相关责任人日常违法违规行为的监管力度。对违法违规的企业和人员进行严格的扣分和处罚,对被扣分的施工、监理企业,以及被扣分人员的所属施工、监理企业在诚信管理体系中作为不良行为记录在案。
(四)加强建筑施工安全生产管理制度建设。
1、落实各项管理制度,加强层级监管。我局将,对事故多发、安全监管薄弱地区建设局领导和事故频发的施工企业负责人进行安全生产警示约谈。适时组织全市建筑施工安全生产形势分析会,并对各区(经济功能区)的施工安全生产情况,随机组织重点督查,督促各区建设行政主管部门切实履行安全生产监管职责,加大安全监管力度,扭转安全生产严峻形势。
www.xuexue6.com2、总结经验、结合实际,进一步修改完善《珠海市建筑市场施工、监理企业诚信行为信息管理办法》。
3、进一步完善监理周报制度,使监理周报能够准确、及时地反映施工现场的问题。
4、推进建筑施工企业安全质量标准化建设。以《施工企业安全生产评价标准》、《建筑施工安全检查标准》等为基础,组织建筑施工企业开展安全质量标准化的达标活动。
(五)加强建筑施工安全生产保障能力建设。
加强建筑施工应急救援体系建设,提高应急处置能力。健全市、区两级施工安全生产应急管理机构,充实安全生产专家库,强化施工安全应急救援队伍建设,进一步完善各级应急预案,做好应急资源储备,加强应急教育和救援演练,提高处置重特大施工安全事故的应急反应能力。
(六)加强建筑施工安全生产监管队伍和施工企业安全生产管理机构建设。
组织开展与施工安全相关的观摩、学习,加强全市建筑施工安全监督人员的业务培训,督促各区(经济功能区)安监站配备必要的专业人才,不断提高全市建筑施工安全监督管理水平。
施工企业必须按照住房和城乡建设部《建筑施工企业安全生产管理机构设置及专职安全生产管理人员配备办法》(建质[20**]91号)文的要求,设置企业安全生产管理机构,充实管理队伍,严格执行特种作业人员持证上岗制度。
三、实施步骤
(一)动员部署阶段(4月10日前完成)。为加强领导,确保实现今年全市建筑施工“安全生产年”的工作目标,市建设局成立由羽海生副局长任组长,建管科赖晓斌科长、市安监站周咏文站长为成员的全市建筑施工“安全生产年”工作领导小组。领导小组下设办公室,办公室设在建管科,具体负责组织、协调各项工作。
各区(经济功能区)建设局要高度重视,切实加强组织领导,在4月10日前成立由分管施工安全副局长担任组长,相关科室和施工安全监督站主要负责同志为组员的工作领导小组,在4月10日前制定本地区建筑施工“安全生产年”具体实施方案,扎实推进各项工作,确保取得实效。
各建筑施工企业也须在4月10日前成立“安全生产年”工作实施机构,结合本企业特点,制定“安全生产年”实施方案,下发到各分公司、各在建工程项目部,并报项目所在地建设行政主管部门或安全监督机构备案。同时,各施工企业要强化对在外承接工程的分支机构和全部在建工程的管理,强化对企业和项目施工安全管理人员安全教育培训,强化对深基坑、高支模、地下暗挖、外脚手架、大型起重设备安装(含顶升拆卸)等危险性较大工程施工全过程的监管。