市人口计生系统文明单位创建工作实施方案
第一章 总则
第一条
为了认真贯彻党的十六届五中全会精神，树立和落实科学发展观，努力构建社会主义和谐社会，建设社会主义新农村，把人口和计划生育工作同精神文明建设有机结合起来，营造良好的人口环境，按照《甘肃省人口计生系统文明单位创建工作实施方案》的要求，在全市人口计生系统开展文明单位创建活动。为规范创建工作，提高创建质量，促进创建活动健康发展，特制定本方案。
第二条
《白银市人口计生系统文明单位创建工作实施方案》所称文明单位是指市县区文明办、人口计生委（局）授予积极开展文明单位创建工作，人口与经济、社会、资源、环境协调发展，人口计生事业和各项业务工作成绩突出，能在全市发挥示范作用的县区人口计生局，乡镇街道计生办的荣誉称号。
第三条
开展文明单位创建工作，要以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实十六届五中全会精神，以稳定低生育水平、改进工作作风和思想作风、争做新时期最可爱的人为目标，同创建人口计生系统优质服务县区和乡镇活动、婚育新风进万家活动、关爱女孩活动、双推优活动、依法行政工作相结合，提高管理和服务水平，及时解决育龄群众生活中的“急、难、愁”问题，为实行计划生育的家庭办实事、办好事，树立人口计生系统的良好形象。
第四条
为了确保创建工作顺利进行，市文明办、市人口委联合成立全市人口计生系统文明单位创建工作领导小组，组长陈振刚，副组长蒋伟、王绪贤。成立全市人口计生系统文明单位创建工作办公室（以下简称人口计生文明办），负责领导小组日常工作，由王建平同志任办公室主任，李正方同志任办公室副主任。办公室负责对全市创建文明单位各项工作的部署、协调、指导、审核和验收。各县区可设立相应机构。
第二章 创建标准
第五条 市级人口计生系统文明单位应具备以下条件：
（一）组织领导有力。人口计生部门主要领导要亲自抓，把创建活动与中心工作同安排、同部署、同检查、同考核。创建机构健全，专人负责，有明确的创建方案和年度工作计划。
（二）宣传教育深入。广泛深入开展爱国主义教育和公民道德教育，加强人口理论学习和计划生育法律法规、生育政策、各种奖励优惠政策、生殖健康知识宣传；注重面对面宣传和咨询，能为群众提供喜闻乐见、浅显易懂、经济实用、及时方便、灵活多样、体贴入微、高效便捷的个性化宣传教育服务；刷写、张贴各项计划生育奖励优惠政策等内容的固定宣传标语，群众知晓率90%以上。
（三）宣传载体多样。兴建特色鲜明、节俭实用、美观大方的生育文化长廊、生育文化一条街、人口文化大院、人口文化活动室；有固定的人口计生宣传网页、橱窗、专栏、标语、图书角、读报栏，内容生动贴切、温馨活泼、切合实际；人口大院、人口文化活动室、人口文化宣传队、校所一体化作用发挥好；图书角、读报栏有《中国人口报》、《甘肃农民报》以及有关人口和计划生育杂志等宣传品。
（四）创建活动经常。采取各种形式和载体，积极开展讲文明、讲卫生、讲科学、树新风以及婚育新风进万家和关爱女孩活动，积极营造男女平等、生男生女一样好的社会氛围，引导群众树立科学、文明、进步的婚育观念，建设新型生育文化，倡导生育文明。
（五）廉洁从政和依法行政。认真遵守国家和省上有关人口计生和精神文明建设等方面的法律、规章、制度。全面推行行政执法责任制，明确执法权限，落实执法责任，规范执法程序，严格执法标准，加强民主监督，依法征收社会抚养费；在计划生育考核工作中，坚持“八不准”（不准迎来送往，不准超标准接待，不准宴请，不准喝酒，不准举办或参加任何娱乐活动，不准安排考核工作人员住单间，不准在住宿房间摆放香烟，不准赠送、收受土特产品和任何财物）规定；公开办事程序，坚持公平、公正、诚信、便民，树立人口计生系统“为民、务实、清廉、高效”的良好作风。
（六）群众满意度高。坚持以人为本，突出人性化管理，把实现政府人口控制目标与给群众办实事、办好事结合起来，积极制定出台和全面落实对计划生育户的各项奖励优惠政策，全心全意为实行计划生育的群众和家庭服务的意识强、效果好，群众满意程度达90%以上。工作环境优美，团队精神强，办事效率高，无重大恶性事故，无重大违法违纪事件，在同级单位年度工作考核中排名靠前。
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