区政府就业和社会保障工作方案
一、 指导思想
认真贯彻党的十六届六中全会、省、市、区党代会和省、市、区经济工作会议精神，紧紧围绕全区中心工作，扎实抓好为民办实事工程，坚持以科学发展观为指导，围绕构建和谐北湖、实现富民强区的奋斗目标和社会就业比较充分、社会保障体系比较完善的总体要求，全面落实积极的就业政策，完善各项社会保险制度，协调劳动关系处理，为北湖区经济社会又好又快发展作出更大贡献。
二、工作目标
1.完成城镇新增就业6000人，下岗失业人员再就业3900人，“4050”人员再就业1070人；农村劳动力转移就业新增2700人，其中跨省转移就业1800人,实现劳务经济收入28000万元；帮助60户城镇“零就业家庭”就业；社会保险补贴做到应补尽补，发放小额担保贷款100人200万元。继续做好统筹城乡就业实现就业一体化全省试点区的有关工作，基本实现全区充分就业格局。
2.完成农民工培训3600人，劳动预备制培训1600人，创业培训250人，下岗失业职工再就业培训1500人，企业职工培训7500人。
3.企业基本养老保险新增参保3380人，征缴基金3000万元；失业保险新增参保1200人，征缴基金160万元；基本医疗保险新增参保1200人，征缴基金1500万元；工伤保险新增参保6100人，征收基金650万元；生育保险新增参保2700人，征收基金90万元；机关事业养老保险年末参保人数达到6650人，征缴基金1850万元。社会保险基金规范运作率和基金安全率为100%。
4.全区国有及国有控股企业劳动合同签订率为98%，非国有企业劳动合同签订率为80%。完成解决工资历史拖欠任务98%。
三、 工作思路
突破三大难题:即招工就业难、保险扩面征缴难、劳动执法维权难三大难题；突出四个重点：即城乡统筹就业、完善社会保障、和谐劳动关系、夯实基层平台四个重点;做到“五个更多”：即落实政策，让更多的人找到就业岗位；完善制度，让更多的人享有社会保险；扩大培训，让更多的人学会一技之长；强化监督，让更多的人得到劳动权益保护；夯实基础，让更多的人享受优质服务。
（ 一）以创建全区充分就业为切入点，促进就业增和谐。通过抓优惠政策落实，提高就业困难人员就业率；抓职业技能培训，提高劳动者素质就业能力；抓创业引导，提高创业成功率等措施广开就业门路；落实就业政策，完善就业机制，强化就业服务，引导多渠道自主就业和多形式灵活就业。
（二）以扩大社会保险覆盖面为着力点，完善保障筑和谐。围绕人人享受社会保障的目标，加快保障制度的创新与工作机制的完善，全力推进保险扩面，扩大保障范围；全力保障各类群体，提高保障水平。
（三）以规范劳动合同管理为出发点，执法维权求和谐。加大劳动关系调整力度，保持劳动关系和谐稳定。一是强化劳动合同规范管理，推行劳动合同书面报告制度；二是强化工资收入分配指导，推行工资支付制度；三是强化劳动监察执法，切实维护劳动者合法权益；四是强化劳动争议处理，积极预防和妥善处理劳动保障维权中的热点难点问题，重点做好集体劳动争议处理工作。
（ 四）以推进基层平台建设为立足点，夯实平台助和谐。进一步夯实乡镇、街道、社区劳动保障服务平台，拓展基层平台的社会服务功能，把“贴心服务”作为推进平台工作的重中之重来抓，积极推进企业退休人员、失业人员、基本医疗保险的社区管理服务，提高社会化管理服务水平。
四、 组织领导
为切实加强对全区就业和社会保障工作的领导,成立就业和社会保障工作领导小组:
组长: xx
副组长：xx
成员：xxx
领导小组下设办公室，办公室设在区劳动和社会保障局，廖建荣同志兼任办公室主任。
五、 主要措施
（一） 切实加强领导，完善工作责任体系
1.建立联席会议制度。把就业再就业和完善社会保障体系摆在全区经济社会发展更加突出的位置来抓，将促进城乡就业和完善社会保障体系工作列入全区大事来部署。按季召开劳动保障领导小组会议，研究解决劳动保障工作中遇到的困难和重大问题。
2.强化政府责任体系。将就业再就业和社会保障工作列入区政府对乡镇（街道）、有关部门年度工作和单位及领导班子年终工作考核考评内容，实施更加严格的考核办法。将20**年就业再就业及社会保障目标任务层层分解到各乡镇(街道)和相关部门予以落实，并纳入经济社会发展综合考核的重要内容，各乡镇、街道主要负责人与区政府签订好目标管理责任状，实行目标管理。