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选准切入点 展现新亮点
扎实推动基层人口计生工作不断迈上新台阶
xx县人民政府副县长 xxx
作为分管人口计生工作的副县长，五年来我从上为党委政府负责、下为育龄群众分忧的角度出发，认真贯彻中央省、市人口计生政策，选准切入点，展现新亮点，大抓人口计生工作，使我县由一个长期处于低谷的落后县，一步一个脚印，一年一个台阶，逐步进入全市人口计生工作先进县行列，多次受到上级党委、政府和主管部门的表彰奖励，为全县经济社会发展创造了一个宽松和谐的人口环境。工作中主要体会有三点：
一、推进“三大工程”，夯实基层基础
夯实基础是做好人口计生工作的根本所在。我们坚持从根本立足，抓规范，严管理，打基础，重点实施了"三大工程"。
（一）重拳出击，整治农村生育秩序。前些年，我县农村超生偷生现象普遍存在，生育秩序极其混乱，在2000年xx市年度考评中我县名列末位，受到市委市政府通报批评。面对被动局面，县委、县政府深受震动，痛下决心，向“顽症”开刀。通过多次召开会议，并组织专业队伍下乡全面查找根源，最终查明多年来形成的预收计划外生育费是病根。为此，在广泛征求意见、充分讨论研究的基础上，果断出台“两刀切”政策，喊响喊亮了“谁预收谁下台”的口号，并责成撤并乡镇后原任、现任领导召开专题民主生活会，全面解剖，追根溯源。随即各乡镇通过开展大规模的清查、摸底、退款及落实节育措施等善后工作，全县农村人口计生工作开始走出“低谷”、迈上规范化轨道。
（二）登记建制，规范干部职工生育行为。为避免出现人口计生政策在农村群众面前硬、在国家干部面前软的问题，我们根据中央、省市精神，认真扎实地开展了乡科级以上党政机关事业单位干部职工的登记建制工作。县纪委、监委、组织、人事、县直工委、计生局等部门联合办工，对全县城镇干部职工进行了认真细致的调查摸底，在规定期限内，完成了4977名党员干部登记建制立卷归档任务，并对483名违纪超生党员干部进行了党纪、政纪处分和经济处罚。在处理过程中，我们坚持做到公开、公平、公正，使登记建制工作得到广大干部职工的理解和配合，有效避免了因工作生硬带来的不稳定因素，维护了全县安定团结的工作局面。
（三）重心下移，打造全新服务平台。为解决基层设施简陋、资金短缺的突出问题，我们想方设法调动上、下两个积极性，发挥乡村两级干部的主动性，同时借助省、市计生部门定点我县扶贫的优势，累计投入资金200余万元，新建、改建和扩建了全县乡级服务所，并统一配备b超、手术床、心电图机等设备，开通了乡镇人口计生宽带网，使一批服务所达到市级文明所标准。在此基础上又规范引导了村级服务室建设，统一为各村调配设备，并派出技术人员规范指导，县计生领导组也进行了专项督查。目前，我县首批200余个服务室建设工作已高标准完成，普遍达到“五有”标准，即有宣教室、妇科室、药具柜、档案柜和检查床，今年还将继续完成其余190多个村的达标建设。同时我们着力强化了基层干部队伍建设，切实提高了队伍整体水平。20**年在全市范围首次对430名村级信息员进行集中培训，并淘汰了51名年龄偏大、素质偏低、能力不足的信息员。今年还将有106名同志进入山东人口学校学习深造。
二、突出“三个作用”，营造浓厚氛围
宣传引导是做好人口计生工作的重要手段。我们坚持从宣传入手，树典型，抓特色，强激励，着力突出了“三个作用”。
（一）塑造典型，彰显示范带动作用。近年来我县先后涌现出一批人口计生工作先进典型：东井岭乡人口计生工作综合指标考核多年来一直遥遥领先，在全国组织的“婚育新风进万家”活动中受到国家十部委联合表彰；李掌村坚持18年举办集体婚礼，先进事迹多次被中央电视台报道；常平村借助自身经济实力出台优惠政策，鼓励优秀青年男女落户该村；北庄村“喜妮巷”积极倡导婚育新风“如今女儿也娶男”。以这些典型为素材，我们自主摄制的《壶关文化大院涌动新潮》等专题片被省、市电视台采用，并被推荐为全国计生工作新产品、新技术大连博览会参展项目；中宣部、国家计生委《关爱女孩》摄制组也前来我县专题拍摄了五集电视系列片《女儿歌》。上述先进典型在全县广大群众特别是育龄群体中产生了深远的示范带动作用。
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