（二）突出特色，发挥宣传引导作用。我们充分发挥我县全国宣教典型“文化大院”的品牌优势，以“文化搭台，计生唱戏”的形式，积极建设人口文化大院，通过八音会、相声、小品等形式编排和演出生动活泼的节目，使广大群众在主动参与中学到知识，在欢声笑语中受到教育。其中秧歌《乡村计生员》、小品《给妈一个交待》等节目先后在省市文艺调演中受到表彰。同时我们借助太行山大峡谷的旅游品牌优势，建设大峡谷百里婚育新风宣传长廊，为旅游区农家旅社配备电视、vcd和人口计生宣传光盘，在旅游门票上印制人口计生宣传内容，开辟计生户票价优惠窗口，今年“五一”期间，红豆峡景区还成功举办了“百对新人结缘相思谷”的集体婚礼活动，开创了生育文化和旅游文化有机结合的新途径，使广大游客在游乐的同时潜移默化地转变婚育旧观念，树立婚育新风尚。通过特色宣传，使人口计生政策法规日益深入人心，婚育新风在全县上下蔚然成风。
（三）奖扶兑现，强化利益导向作用。我们建立健全人口计生工作利益导向机制，扎实开展了奖励扶助工作。20**年我县奖励扶助试点工作得到省市认可，在20**年国家出台《关于对农村部分计划生育家庭实行奖励的决定》之后，我县工作更是步入规范化轨道。截止目前，奖励兑现总户数已达到2308户，总金额达到112万元 ，其中独生子女奖励费兑现工作在省市名列前茅。同时在省计生协会和扶贫办大力扶持下，我们积极实施“牵手工程”和“幸福工程”，先后投入64万元，推广计生致富项目20余种，总共对7个乡镇300余户进行了项目扶贫，使计生贫困户人均增收100余元，有效促进了全县广大群众婚育观念的自觉转变。
三、创新“三项机制”，狠抓工作落实
强化落实是做好人口计生工作的重要保证。我们坚持从落实着眼，抓制度，强督查，严奖惩，创新发展了“三项机制”。
（一）创新会议形式，以会议促落实。一是建立“书记专题汇报会”制度。每年各乡镇书记都要就辖区人口计生工作向县委、县政府主要领导汇报，并就突出矛盾和热点问题进行专题研究和集中解决。20**年在百尺镇召开的专题汇报会上，我们就对农村费改税之后社会抚养费征收难问题进行了集中研究，出台了《壶关县社会抚养费征收管理暂行办法》。之后，20**年和今年我们又相继召开专题汇报会，出台了《壶关县村级管理员试行管理办法》和《壶关县流动人口清查验证实施方案》，形成了人口计生工作常年抓、不断线的浓厚氛围。二是建立“现场观摩会”制度。我们每年在工作好的乡镇召开工作现场会，进行现场观摩和经验交流，适时推动各个阶段重点工作的顺利开展。在20**年东井岭现场会上，出台了《壶关县村级服务室台帐管理办法》，统一规范了全县人口计生台帐管理。之后，我们又于20**、20**年和今年相继召开了乡所建设观摩会、村室达标现场会和流动人口管理经验交流会，加快了我县人口计生工作的进程。三是建立“工作例会”制度。我们明确要求各乡镇分管工作人员定期参加县上的计生例会，同时县人口计生领导组领导和成员单位定点包片、定期参加乡、村两级的计生例会，每月一次，雷打不动，确保了人口计生领导组随时了解全县工作进展，及时解决实际问题。
（二）创新督查手段，以督查促落实。我们一改过去只有计生部门抓督查的势单力薄局面，组建了由县委县政府督查室、纪检、组织和计生等相关职能部门共同参与的综合督查组，每个季度对各乡镇进行专门督查。每次督查之前都由县计生领导组组长或副组长牵头主持召开督查预备会议，就督查工作重点、难点和热点问题进行安排部署。同时，为确保督查工作的公正和公平，我们以抽签方式确定督查对象，将所有乡镇对应纸签按乡镇大小分成三块，现场抽出被督查乡镇、村名单，交由县领导组组长或副组长保管掌握，再适时通知督查组成员进村入户，有效避免了在督查之前人为地划圈圈、搞联络。在督查过程中，我们坚持以事实说话，按规章办事，绝不允许拉关系、打招呼或讲情面。在督查之后，督查组对督查结果进行综合分析、考评和排队，并写出督查通报，在县级新闻媒体公开刊发以儆效尤，在全县上下营造出比肩较劲的人口计生工作态势。
（三）创新奖惩办法，以奖惩促落实。为了鼓励先进、鞭策落后，我们在省市基础上出台了《壶关县“一票否决”实施细则》，将省、市办法具体细化、量化，并在工作中严格执行。每年考评后，对照《实施细则》将考评结果与奖惩相挂钩，凡是在人口计生工作中落实力度不大、效果不好的乡镇及单位，即使其它工作再好，也要坚决实行“一票否决”，取消其表彰奖励资格；凡是违反人口计生政策的干部职工，无论其工作业绩有多好，一律不准其评模或提拔。近年来，我们累计在各种表彰、奖励活动审查中，先后对11个单位和73名个人进行了“一票否决”；在干部提拔审查中，对7人进行了“一票否决”，有力地维护了人口计生工作的严肃性。
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