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完善机制 强化责任 坚持三心 创新方法 注重结合 加强控制
近年来,某公司党委切实提高对信访工作的认识,立足公司实际,从建立完善“三个机制”入手,坚持“三心”,搞好“三个结合”,真抓实干,标本兼治,使公司信访量大幅度下降,没有发生一起越级上访事件,有力地促进了公司稳定发展。我们的做法主要有:
一、建立完善“三个机制”,强化领导责任
信访工作千头万绪,只有抓住主要矛盾,把握住工作重点,特别是牢牢把握住重点部位、重点人员和关键环节,有针对性地开展工作,才能解决矛盾和问题,才能做好信访工作。为此,公司着重建立和完善以下三方面机制:
一是信访工作责任机制。首先,成立信访工作领导小组。公司成立了由公司经理、党委书记任组长,党委副书记、工会主席任副组长,公司党委委员、下属车间党支部书记、车间主任、综合管理室(党办)主任及副主任任成员的信访工作领导小组,负责公司信访工作的全面开展、制定公司信访工作制度、研究解决重大信访事件。领导小组下设办公室,负责处理员工群众来信来访有关事宜。其次,明确责任主体和责任部门,健全日常考核机制。公司《信访工作实施细则》明确规定党委书记是信访工作第一责任人,分管党委副书记是直接责任人,党支部书记及各车间(室)主任是具体责任人。工作中,结合公司社会治安综合治理主要内容及干部日常考核机制,对在信访工作中麻木不仁、推诿扯皮、官僚主义,造成严重后果的,按有关规定坚决予以处理,真正做到信访工作具体抓、抓具体。第三,提前预警,强化第一道防线。公司信访工作实行车间、公司二级管理负责制,坚持属地管理、分级负责、谁主管、谁负责的原则,按照信访事项的性质,实行归口管理,及时就地解决问题。在实际工作中,车间党支部书记、车间主任作为信访工作第一道防线的具体责任人,积极主动联系困难员工、联系党员群众,及时了解和掌握员工、车间现状,做到问题和隐患早发现、早化解,及时解决、处理群众生产生活中的矛盾和纠纷,把工作做在事发之前,把问题解决在事发之初,有效地遏制了相互推诿,躲避矛盾,使矛盾层层上交等现象的发生。
二是信访工作督查机制。为了保证信访工作责任制度的落实,我们在规范日常各项制度的基础上,着重建立了三项制度:一是工作例会制度。公司党委每月召开一次公司、车间两级领导班子碰头会,将信访形势分析、信访苗头排查、重点信访案件查处等列入重要议事日程,提高对信访工作的认识;二是领导接待日制度。在接待日之前,将接待日领导的姓名、职务、分管工作,接待时间、接待地点,公之于众。同时,信访工作人员事先作好准备,把热点、重点、难点问题安排到领导接待日处理,使领导在信访工作中牵住牛鼻子,解决主要矛盾和问题,争取工作的主动性。真正把接待日作为转变干部作风、密切党群干群关系的具体行动坚持好,落实好,切实把群众稳定在基层;三是干部下访制度。公司定期组织安排相关人员组成下访队,做到定期排查和集中排查相结合,深入到公司内矛盾多、问题多、上访多的单位开展工作,解决员工群众生产生活中的矛盾和纠纷,就地解决问题,方便群众,服务群众。近年来,公司信访小组解决信访案件5件,使问题得到了妥善解决。
三是信访工作责任追究和善后机制。今年初,针对信访工作面临的新形势,出现的新情况、新特点,公司重新制定和完善了《信访工作接待制度》、《信访工作职责》、《信访工作实施细则》等工作制度,对因工作不力、失职酿成重大信访案件,造成严重后果的,按照信访工作领导责任追究制的有关规定,追究主要领导人、责任人的责任;在接待或处理每一起员工群众上访事件后进行认真的反思,对员工群众因受不合理侵害而造成的损失尽量弥补,对工作中存在的不足加以克服,防止此类问题再次发生。同时,对已处理的来信采访做好调查跟踪和主动回访,以切实维护群众的利益。
二、坚持“三心”,创新信访工作方法
做好信访调解工作,关键是采取认真负责的态度,及时解决群众反映的热点、难点问题,维护群众的利益,才能进一步密切干群关系,维护员工队伍稳定。但是,如何及时解决问题、防止矛盾激化呢?我们认为:
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