县干部问责暂行办法
一、适用对象
全县各级党的机关、人大机关、行政机关、政协机关、审判机关、检察机关及其所属部门和机构，行政事业单位、群团组织及其工作人员。
二、问责方式
（一）组织处理
1、责令改正；2、通报批评；3、诫勉谈话；4、停职待岗；5、调离岗位；6、引咎辞职或责令辞职或免职；7、降职；8、辞退或解聘。
（二）纪律处分
1、党纪处分：警告、严重警告、撤销党内职务、留党察看、开除党籍；
2、政纪处分：警告、记过、记大过、降级、撤职、开除。
以上问责方式，可单独使用，也可同时使用。
三、问责内容
（一）职责履行
1、不履行法定职责，影响和妨碍法律、法规的正确实施，对县委、县政府的决策、决定或上级交办事项，不执行或不落实的；
2、因工作失职，造成不良影响的；
3、违反行政审批事项规定，故意设置障碍，变相增加审批事项、搭车审批的；
4、违反行政事业性收费规定，擅自增加收费项目、提高收费标准、搭车收费的；
5、违反行政执法自由裁量相关规定，滥用自由裁量权，随意处罚、以罚代管、同案异罚的。
（二）服务群众
1、违反单位工作禁令和服务承诺，造成不良影响的；
2、工作作风散漫，擅自脱岗，上班时间玩游戏、炒股、网络聊天或做其它与工作无关事情的；
3、服务态度“生、冷、硬、横”，言行举止不文明，造成不良影响的；
4、超过审批时限和审批流程时限规定的，服务质量未达到规定要求，致使服务对象利益受损的；
5、对涉及群众切身利益、群众反映强烈的问题不妥善处理和解决，造成群体性事件或引发媒体反映强烈、群众越级上访和集体访的。
（三）工作效能
1、对职责范围内应予办理的事项拖延怠慢、推诿塞责、处置不力的；
2、违反服务承诺，未在承诺时限内办结，或办理结果未达到规定要求的；
3、对影响经济发展环境、损害投资商合法利益的行为不制止、不查处、不打击，对群众、客商的投诉、举报不受理、不反馈的；
4、对不属于职权范围或不宜办理的事项不解释、不请示、不移交，置之不理，或对其它单位有法定依据提请支持、配合、协助的有关事项不支持、不配合、不协助，造成不良影响或者后果的；
5、不能准确、及时、有效地履行法定职责，未能保质保量完成工作任务，影响单位整体工作进度的。
（四）廉洁自律
1、在执法和服务中，收受、索要服务对象财物，或者借机谋取其他利益的；
2、向服务对象吃拿卡要，敲诈勒索的；
3、强制服务对象接受指定服务或从中牟利的；
4、接受服务对象报销各种费用、提供休闲娱乐活动的；
5、在公众场合言行举止不当，有损公务员形象，造成不良影响的。
（五）领导责任
单位出现下列情形之一的，对单位主要领导和分管领导实施问责：
1、工作人员出现被问责情形，因失察而未进行问责的；
2、问责方式明显偏轻的，问责后未进行整改的；
3、因故意包庇而未进行问责的；
4、拒不执行上级问责决定的；
5、对反映人进行报复刁难的。
四、问责程序
（一）启动问责
1、一般工作人员有本规定前述问责情形之一，由其所在单位负责进行初步核实，反映情况属实的，即启动问责程序。
2、副科级及以上领导干部有本规定前述问责情形之一，由县委组织部提出，报县委同意，启动问责程序。
（二）问责调查
问责程序启动后须成立调查组。调查组一般应在5个工作日内完成调查任务，并写出调查报告。情况复杂的，经过批准可以延长。
（三）问责处理
1、对一般工作人员的问责处理：给予责令改正、通报批评、诫勉谈话、停职待岗、引咎辞职、责令辞职的，由所在单位直接问责；给予党纪、政纪处分的，由所在单位按规定权限处理或按程序履行报批手续；给予调离岗位、免职、辞退、解聘的，由所在单位向组织人社事部门提出意见，组织人社部门原则上依据建议进行问责。
2、对副科级及以上领导干部的问责处理：给予责令改正、通报批评、诫勉谈话、停职待岗的，由县委组织部研究作出问责决定；给予调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职、降职的，由县委组织部提出意见，报县委常委会作出问责决定；给予党纪、政纪处分的，由县纪委监察局提出意见，报县委常委会或县政府常务会作出问责决定。
3、所有问责应当在调查报告提交后6个工作日内作出。问责决定的有关文件应当自作出问责决定之日起3个工作日内宣布。
五、附则
本办法由县纪委监察局、县委组织部负责解释。本办法自公布之日起施行。
中共xx县委办公室
xx人民政府办公室
20xx年7月12日