出租汽车客运经营权有偿使用招标竞买实施办法
为了规范全县出租汽车客运市场秩序,促进城市公共交通事业健康、有序发展，根据《xx市出租汽车客运管理暂行办法》等相关规定，结合我县实际，就全县出租汽车客运经营权有偿使用招标竞买工作提出以下实施办法。
一、指导思想
全县出租汽车客运经营权有偿使用招标竞买工作要贯彻“三个代表”重要思想，充分体现政府“经营城市”、“管理城市”的新理念，政府对全县客运市场进行宏观调控，根据全县经济、社会发展需要和县城客运承载能力，确定出租车投放数量，实行总量控制，公司化管理。整合县域客运资源，做大做强出租企业，加快车辆更新换代，规范出租车经营行为，不断提升城市化品位。积极营造公开、公正、健康、有序的出租车市场竞争环境，树立良好的窗口服务形象，确保全县出租行业健康有序发展。
二、工 作重点
1、总量控制，限量投放。出租车、公交车管理要纳入政府宏观调控范围，政府要根据全县经济、社会事业发展需要和客运市场承载能力，实行总量控制，合理确定每年出租车、公交车投放数量。对20**年11月20日至20**年4月15日期间新购置的100辆出租车通过经营权有偿使用招标竞买方式，全部挂靠到出租车经营公司，实行公司化管理，彻底改变我县出租车行业无牌无证经营、无序发展的混乱局面，有效规范出租车市场秩序。竞得经营权的所有出租车辆，必须按照县政府统一要求，坚持做到“六统一”标准，规范化管理，即统一门徽、统一收费标准、统一服务项目、统一价格、统一标志灯、统一公司化管理。（门徽冠以公司名称，车后运政监督电话7721678）
2、推行出租车经营权有偿使用竞买工作。对全县出租车实行经营权有偿使用，采取旧车（已营用车）老办法，新车新办法的措施，先行竞买经营权，随后尽快办理入户手续，确保合法营运。①新车经营权有偿使用期限为3年，每年经营权使用费为1000元。②旧车（20**年11月20日以前合法营运的出租车）经营权有偿使用期限同样为3年，每年交纳使用费500元，并通过逐年征收等优惠政策，促其更新换代，提高档次。竞买费用由公司统一征收，运管所配合，切实做到应征不漏。新车经营权采取公开拍卖的方式取得，一是个人竞买（已购进的新车车主）使用权之后，办理证照和入户手续，进入挂靠出租车公司，接受公司统一管理。二是由有资质和《道路运输经营许可证》的出租车公司竞买使用权，车主向公司竞买营运权。凡今后新增的出租车均以绿色环保中高档小轿车类型为主。
三、组织机构
华亭县出租车有偿使用竞买工作，由县政府统一领导，交通、运管部门具体实施。为了积极稳妥地推动我县出租车经营权有偿使用竞买工作顺利进行，县政府成立了华亭县客运出租车经营有偿使用工作领导小组，由分管副县长任组长，政府办、交通局、纪检、财政局、公安局、物价局、建设局、广电局、工商局、技术监督局、公证处等部门负责人为成员，办公室设在县交通局，专门负责竞买工作有关事宜。各成员单位要各负其责，各尽其职，密切协作，确保竞买工作取得成功。
四、实施步骤
我县出租车新增100辆，均属先购车，后竞买使用权，工作难度较大，为了稳妥有效地实施此项工作，应在新增100辆车主中竞买使用权，由挂靠公司通知车主参与竞买，竞买工作所有资料准备齐全后，通过电视等各种媒体，发公告。公布竞买时间等事宜，竞买之日邀请市出租车管理办公室参与竞买活动，拍卖采取底价竞买，为了确保首拍成功，县上决定将100辆新车分两批拍卖经营权，第一批拍卖50辆，经营期限3年，费用3000元；第二批拍卖50辆，经营期限3年，费用3500元，这样有利于互相竞争。竞买人一经应价不得撤回，并当场签订《竞买成交确认书》。签订成交确认书后5日内缴清所竞得经营权有偿使用费，逾期未缴者视为放弃经营权。竞得使用权的出租车必须接受公司统一管理，运管所要严把入户ban证关。未经取得出租车经营权的车辆不得参与出租车营运。
五、经营权管理
出租车经营权实行一车一证，统一由县出租车管理办公室颁发，各种牌证手续必须在获取经营权后2个月内办理齐全，从ban证营运之日起计算经营权有限日期。经营有效期内，因车损或不可抗拒因素造成不能营运需要更换新车的，需本人向公司申请，公司报运管所审核后报领导小组审批，可购置同类型或更高档次的新车参与营运，经营权有效期连续计算至期满。车辆转让必须交清有关税费、规费，经办公室同意，并签订转让合同后，方可办理经营权变更相关手续。
六、收支管理
竞买出租车经营权收入由出租车管理办公室统一收取，全部上缴县财政，并实行收支两条线管理，进行专户储存。县财政返还部分费用用于华亭城区出租车市场管理，交通基础设施建设，提前退出出租车市场车辆的补助，聘请竞买专业人员，市出租车管理办公室检查指导竞拍买工作及出租车管理办公室工作人员经费、广告费，购置稽查车辆等支出。
七、本办法操作中可参照平交发（20**）90号细则执行。
八、本办法解释权属县交通局。
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