困难优抚对象优待实施办法
为进一步做好我区拥军优属工作，维护社会和谐稳定，根据国务院、中央军委20**年10月1日颁布实施的《军人抚恤优待条例》、民政部等四部委《关于印发优抚对象医疗保障办法的通知》（民发〔20**〕101号）、劳动和社会保障部等七部委《关于认真做好部分军队退役人员劳动和社会保障工作有关问题的通知》（劳社部发〔20**〕17号）和中共江门市委办公室《关于印发江门市优待困难转复退军人等优待对象的意见的通知》（江办发〔20**〕10号）等文件精神，结合我区实际，特制定本办法：
一、优待对象及区分
优抚对象是指中国人民解放军现役军人、服现役或者退出现役的残疾军人以及复员军人、退伍军人、现役军人家属和烈士遗属、因公牺牲军人遗属、病故军人遗属（简称“三属”）。重点优抚对象是指已退出现役目前享受定恤定补的残疾军人、在乡复员军人、带病回乡退伍军人、“三属”、参战涉核退役人员。本《办法》优待范围只限于具有蓬江区辖区内常住户口的困难优抚对象，按照其困难程度划分为三类：第一类为低保家庭的重点优抚对象（指既享受低保救济又享受定恤定补的优抚对象）；第二类为低保家庭的优抚对象（指只享受低保救济的优抚对象）；第三类为其他重点优抚对象（指只享受定恤定补的优抚对象）。
二、优待政策及措施
（一）生活困难优待。
1、低保救济。
凡人均月收入低于当地最低生活保障标准的，及时纳入低保救济范围，做到应保尽保。具体按照区府办《印发〈江门市蓬江区城乡居（村）民最低生活保障制度实施办法〉的通知》（蓬江府办〔20**〕8号）实施。
2、临时困难救助。
凡纳入低保后，因其它原因造成家庭生活困难的或不符合低保条件，但家庭生活确实存在困难的，由当地政府给予临时救助。原则上每人每年不超过2次，每次不超过2000元。
临时困难救助由本人向所属村（居）委会提出申请，并由本人填写《蓬江区优抚对象临时困难救助申请审批表》（附件1），经村（居）委会调查以及所属镇（街）民政部门审核后，报区民政局审批，所需资金在区优抚对象“解三难”资金中列支。
3、基本养老保险救助。
军队退役人员退出现役，安置或招聘在单位、企业工作的，应按照国家有关规定参加基本养老保险。无故不办理基本养老保险的单位、企业，由区劳动部门督促办理。凡城镇下岗、失业的困难优抚对象，按照城镇个体工商户和灵活就业人员办法参加基本养老保险，其个人缴费确有困难的，政府给予适当补贴，第一类对象按照其缴费总额的100%予以补贴；第二类对象按照其缴费总额的80%予以补贴；第三类对象按照其缴费总额的50%予以补贴。补贴时限截止至以上三类对象重新就业并有单位、企业按规定办理基本养老保险，如一直未能就业，则补贴时限直至法定退休年龄。如到法定退休年龄仍不满15年参保年限的，补贴至15年止（最低缴费年限政策如有调整按新政策规定执行）。
申请基本养老保险补贴办法及经费来源：由优抚对象个人先自行缴费参保，然后由缴费个人在每年的3月份按本人上年应补贴的金额向所属镇（街）民政部门提出申请，填写《蓬江区困难转复退军人参加职工基本养老保险补贴申请表》（附件2），并提供本人基本养老保险缴费凭证（税票）、低保证、优待对象相关凭证等证件，经居（村）委会和镇（街）民政部门审核后，报区民政局审批，由民政局向镇（街）划拨，并由镇（街）划入到个人的银行账户。补贴所需经费纳入区财政年度预算。