（二）社会事业加快发展，人民群众得到更多实惠
社会事业加快发展。具有世界领先水平的维瑅瑷(VTI)生物研究院落户我市，实现了我市生物技术研发领域的历史性突破。20**年全市高新技术产业产值达178亿元，比20**年增长4.8倍。四年全市教育总投入达42.5亿元，新建改建各类学校319所，中小学办学条件得到很大改善；实施277所农村中小学现代远程教育工程，率先在全省落实了“两免一补”政策，城乡教育差距不断缩小；职业、成人教育得到加强，民办教育健康发展，基础教育继续在全省保持领先水平，“两基”覆盖率达100%。文体事业蓬勃发展，歌舞诗《达达瑟》等一批作品分获国家、省级奖，成功举办全国健美操锦标赛、第二届世界太极拳健康大会、《城市之间》中国区总决赛等一系列大型活动，并首次获《城市之间》国际版入场券；积极开展广场文体活动和文体下乡活动，大致坡镇的琼剧文化发展得到中宣部的肯定。新建扩建市妇幼保健院、市医院、市中医院、市120急救中心和镇卫生院，公共卫生体系和公共卫生应急网络不断完善，全力做好“非典”等突发性疾病防控工作，应急救治能力进一步增强；全市社区卫生服务覆盖率达到80%；新型农村合作医疗覆盖面不断扩大，全市已有47.79万农民自愿参加，参合率达到95%。
实施千亩以上田洋整治项目,完成田洋整治10个，面积达5万亩。投资2100万元，完成二期15栋防洪楼建设。大力实施农村公路通畅工程，投资6000多万元,完成总长228公里的农村公路建设，改造危桥9座，解决农民行路难问题。继续加强农村饮水、用电、通信等基础设施建设，努力改善农村生产生活条件。
深入开展文明生态村创建活动。按照优化生态环境的要求，围绕打造田园海口的目标，突出热带海岛都市村镇特色，加大环境综合整治力度，搞好庭院绿化美化，改善村容村貌。积极推广“区片联创”经验，建立以城带乡、城乡共建的创建机制，不断扩大文明生态村覆盖面，力争今年全市文明生态村总数达到980个，占自然村总数的44%。
（五）着力推进改革开放和科技创新
创新管理体制，优化发展环境。继续深化行政管理体制改革，按照财权和事权相一致的原则，根据省、市确定的职责，把能下放的管理权限尽量下放到区，实行管理重心下移；实施机关事业单位工资收入分配制度改革，规范国家公务员津贴补贴。加快财政体制改革，按照构建公共财政体系和实现公共服务均等化的要求，调整市、区财政管理体制，做到财权与事权相匹配；优化财政支出结构，保证政府资金更多地投向公共基础设施、生态环境、社会事业等领域；建立财政资金绩效评价机制，提高财政资金的使用效率。加快政府投融资体制改革，拓宽市政公用事业和城市基础设施的融资渠道，推进市场化进程。抓好文化体制改革试点单位的改制工作，推进文化事业和文化产业发展。进一步完善国有资产管理体制改革，强化国有资产的监督管理；完成水务集团的招商合作，积极扶持港航控股公司等国有企业做大做强；运用拍卖、股份合作等多种方式，进一步加快劣势国有企业退出步伐。建立担保平台，进一步解决非公经济融资难问题，加快非公经济规模的形成和核心竞争力的提高。
深化科技体制改革，提高科技创新能力。继续加大科技创新力度，广泛开展与国内外高校和科研院所的科技交流与合作，大力引进高新技术项目。完善科技创新体系，加快利用高新技术提升传统产业，以及培育5家市级技术创新示范企业和5家省级企业技术研发中心，提高企业自主创新能力。调整科技经费投向，重点向生物医药、生态环保、电子信息、海洋开发和农业技术推广等领域倾斜。加强知识产权保护和培育，鼓励企业运用知识产权，增强市场竞争能力。继续实施海口“十一五”人才发展规划，做好优秀人才的培养、引进和使用工作。
进一步加大对外开放力度。通过组建海口市工业和招商局，明确招商主体，完善招商政策，加强招商引资工作。重点推进产业开放和抓好招商引资，突出“招大引强选优”原则，积极引企业、上项目。充分利用会展、互联网等各种平台，加大园区推介力度，引进工业项目向狮子岭“飞地工业”园和药谷二期园区集聚。加强招商基础性工作，及时收集、筛选、储备一批项目，完善招商库功能，为各类招商提供服务。继续做好签约项目的跟踪协调服务，帮助企业解决存在的问题，积极推进项目加快落实。进一步做好外事侨务工作，加强与国内外经济、文化、科技等方面的交流。