三、政策措施
(一)加强企业基础工作,严格内部质量管理
1、搞好机构和制度建设。企业经理要对企业的质量工作负总责,组织制订企业的质量管理目标,建立健全质量管理体系,并使之有效运行。
2、积极探索企业质量管理新途径。引导企业从质量效果和质量效益入手,在进一步深化群众性质量管理的基础上,积极应用和推广用户满意度、零缺陷、六西格马管理等科学、先进的管理方法,增强企业质量保证能力。
3、强化技术基础工作,建立健全标准化体系和计量检测体系。企业要严格执行国家强制性标准,严格按标准组织生产,坚决消除无标生产。推行企业标准化良好行为评价制度,鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准,制定具有竞争力的高于现行国家标准、行业标准的企业内控标准。企业要做好检测仪器和设备的更新换代,积极采用先进的计量测试方法,提高检测能力和水平。
4、进一步加快ISO9000等国际标准的推行和认证步伐,提高企业管理水平和市场竞争力。
5、推进企业技术进步,加快质量升级步伐。企业要围绕质量改进工作,加大科技创新力度,跟踪国际先进水平;积极采用新技术、新工艺、新材料,加快新产品开发和科研成果的转化。技术进步要与提高产品质量、工程质量、服务质量相结合,引进先进生产技术要与引进先进检测手段相配套;根据市场需要,围绕提高产品质量,适时增加质量投入,保证产品性能和档次的提高。技术进步管理部门,对以提高质量为目的的技术开发、改造项目要优先立项;金融部门要优先安排贷款。今后技术改造要把提高产品质量水平和档次,发展名牌产品作为重点。
(二)大力实施名牌战略,推动质量兴市
1、加强名牌战略的宏观指导。运用市场机制和行政手段相结合的方式,切实做好企业实施名牌战略的指导、协调和服务工作。选定一批符合或基本符合申报条件的企业作为争创名牌产品的重点扶持单位,加大从源头抓质量工作的力度,做到培育一批,申报一批。进一步完善扶优扶强的奖励政策。为充分保护和调动县(市、区)政府实施名牌战略的积极性,将实施名牌战略工作列入对县(市、区)政府年度经济发展考核指标之一。每新增1个中国名牌产品、国家免检产品、省质量管理奖、中国驰名商标加20分;每新增1个省名牌产品、省免检产品、省产品质量奖、省著名商标加10分。每引进一个名牌产品的企业加10分;每新增一个通过质量体系认证或环境体系认证的企业加5分。每新增1家国家级重点高新技术企业加20分,每新增1家省级高新技术企业加10分,市级高新技术企业加5分。对获中国名牌产品、国家免检产品、省质量管理奖、中国驰名商标的企业奖励50万元人民币,对获省名牌产品、省产品质量奖、著名商标企业奖励20万元人民币。对获得省级质量管理先进企业、省免检产品的企业、取得采标标志的企业、通过质量认证的企业、引进名牌产品的企业、列入名牌产品培育计划的企业和已经取得名牌及免检产品称号的企业分别给予奖励和表彰,并在用地、贷款、税收等方面给予优惠和补贴。 www.xuexue6.com免费提供
2、进一步增强企业创名牌意识,加大品牌经营力度。鼓励企业在发展中创名牌,在竞争中保名牌,以名牌为龙头,发挥优势,扩大协作,延长名牌产品的产业链。围绕区域特色经济的建设,努力打造区域品牌,以发展高新技术产业为先导,重点培植能源、化工、电子信息、生物技术制药、纺织、食品、机械、建材等十大支柱产业,促进资源向名牌产品和名牌企业聚集,提高名牌产品对经济增长的贡献率。同时,加大对名牌产品的宣传,严厉打击侵害名牌产品的不法行为,保护名牌产品的合法权益。
3、加强农产品质量安全管理。抓好农业地方标准的制订,推行农业标准化生产。扶持和建立农业标准化示范基地、无公害产品和绿色食品生产基地,带动全市提高农产品质量,推动品牌战略实施。鼓励和支持农业企业申报国家绿色食品认证和省无公害农产品的认证。加快市、镇农贸市场农产品检验检测体系建设,加强农产品的质量安全监测,确保农产品质量安全。
(三)加大执法监督力度,提高监督的有效性
有关行政执法部门要采取有效措施,加大执法力度,加强对重点行业、重点产品和重点建设项目以及城乡住房建设的质量监督;加强生产许可证管理,加大对无生产许可证产品的查处力度。运用经济、法律和行政等手段做好监督抽查后处理工作,对监督抽查中质量问题严重的企业发出“黄牌”警告;对不具备生产条件的企业要坚决依法取缔;对劣质工程、劣质产品予以公开曝光;要深入开展打假工作,依法严厉惩处生产销售假冒伪劣商品的违法行为,严厉制裁包庇、纵容生产销售假冒伪劣商品的有关责任者。建立健全执法监督机制,提高执法水平。加强对质量法律、法规贯彻实施情况的监督、检查,坚决查处有法不依、执法不严、违法不究以及滥用职权的行为,不断提高执法人员的素质,完善监督手段,提高综合执法能力,增强执法监督的权威性和有效性。