四、突出数据管理重点，整合信息资源，加速税务信息一体化建设步伐
（一）明确建设方向。目前，我局信息化建设处在阶段性过渡时期，在认识上应由“学与用”向“支撑与统领”过渡；在应用上应由“简单操作”向“提出支持逻辑分析业务要求”过渡；在投入上应由“硬件配置与软件开发”向“管理与服务”过渡；在技术上应由“分散维护”向“集中维护”过渡；在数据上应由“采集与存储”向“加工与支持决策分析”过渡。总体要求是：全面覆盖，局部提高，确立“数字地税”基础框架，构建税收管理新支点。工作重点是：研究需求，整合资源，提高网速，管理数据。阶段目标是：信息化与专业化有机结合，信息化的支撑作用日趋突出。
（二）整合应用平台。一是对现运行软件需求进行类别梳理或程序重写，实现各种软件功能初步整合，达到内部一个界面。二是对系统进行初步整合，重点对社保、征管、办公、数字地税系统、持卡缴税系统、定额定期核定系统进行整合、完善，改善、提高现有应用软件对税收业务、税收政务的支撑功能和对纳税人的服务功能。三是分别整合“内网”、“外网”，研发“网上办公室”等一系列软件，强化内网支持政务、管理、服务的功能。四是进一步强化网络链接功能，建立与政府和有关部门的信息数据交换系统和与纳税人进行互动式双向沟通的语音服务、视频服务系统，实现信息资源高度共享。
（三）加强数据管理。市局党组决定将今年确定为“数据管理基础建设年”，强化数据管理观念，强化数据加工、处理、分析、应用和相关软件的研发。一是市局将建立并尽快启动数据处理中心，对数据实施专业化重点管理。二是出台数据管理方案，明晰各种信息采集的要求，提高信息采集质量和利用率。三是建立数据复核录入、备份管理、灾害预防和修改报批管理机制，确保数据的准确与安全。四是加大数据整合力度，强化信息加工和应用，逐步消除信息“孤岛”，构建公共信息广播式发布、个性信息订单式制作的信息管理新模式，形成“系统信息发布一个口径、数据运行一个通道”的良好局面。五是在全系统实现办公、会议无纸化的基础上，努力实现决策无纸化。
（四）提高资源利用效率。完善系统网络建设规划设计方案，加大对各级办税大厅的辐射、服务功能，增加网络带宽，满足基层应用和数据物理集中的需求；做好数据大集中前的物理集中，对现有资源进行重新调配；将网络服务向税收监控、报表分析、纳税评估、税务稽查等宏观领域延伸，形成对税收业务、税收政务和管理决策的强有力支持。
（五）充分发挥主观能动作用，加强税收软环境建设，推动税收服务体系有效运行
（一）增强服务意识，提高服务效率。大力开展“亲情”服务活动，切实转变工作作风，加强内部的协调与配合，坚决杜绝推诿扯皮、敷衍应付、该办不办、久拖不办的现象。扩大网络服务功能，在解决共性化服务的基础上突出个性化服务。
（二）拓展服务渠道，消除“服务盲区”。要跳出“单纯服务”的圈子，直接涉税事宜要服务，纳税人的间接难题也要主动帮助解决。打破所有制和规模大小的界限，提供服务一视同仁，落实税收优惠不打折扣。
（三）放大自我责任，当好参谋助手。要用发展的眼光去认识和把握经济与税源发展客观规律，及时向当地党委、政府提供税源分析报告，介绍国家、省新出台和新调整的税收政策，为党委、政府制定经济发展战略和阶段性经济、税收目标提供有价值的参考依据。
（六）坚持“以人为本”，激活内在潜能，为促进地方税收事业的科学发展创造新的活力
（一）认真开展保持共产党员先进性教育，不断增强党员和党组织的创造力、凝聚力、战斗力。在教育活动中要抓住学习实践“三个代表”这条主线，把握保持先进性这个主题，明确提高执政能力这个着眼点，坚持党要管党、从严治党这个方针，切实加强各级党组织和党员队伍建设。要创新教育方式，创新教育载体，创新教育措施，做到教育活动与提高驾驭地方税收能力相结合，与深化征管改革相结合，与税收软环境建设相结合，与培养树立先进典型相结合，与培育地税团队文化相结合，与完成各项工作任务相结合，真正取得扎实成效。
（二）加强班子思想政治建设，提高驾驭地方税收工作的能力。今年，继续按照“工作有新思路，管理有新举措，活动有新载体，典型有新品牌”的要求，狠抓“两级班子”建设。一是从“两级班子”建设创新机制入手，加强制度建设。重点解决政务公开、决策公开，努力形成权力运行规范化、流程化。建立重大决策征求意见制度、领导干部责令辞职和引咎辞职制度、领导干部调研制度、联系点工作制度、完善公开选拔和竞争上岗、领导干部交流、重大事项报告等项制度，充分发扬民主，增强领导班子的活力。二是坚持用科学理论武装头脑。完善中心组理论学习制度，把领导干部理论学习情况尤其是运用理论解决实际问题的能力作为考核评价和使用干部的重要依据。领导干部每年至少要完成一篇质量较高的理论文章，努力创建学习型班子、争做学习型干部。三是牢固树立正确的政绩观，增强驾驭地方税收工作的能力。按照“能力看实绩、实绩看发展、发展看比较”的要求，建立科学的领导班子和领导干部能力考察评价体系，把是否全面落实各项税收政策，是否善于发挥税收杠杆作用促进地方经济快速发展，是否真正重视加强基层基础建设、扎扎实实抓精细化管理，是否以人为本、坚持不懈地抓好干部素质，作为考核工作政绩的重要内容。四是领导干部不仅要做到嘴勤、手勤、腿勤，更主要的是做到勤思考、勤统筹、勤督促，始终保持头脑清醒、思维超前、协调有效、工作创新。五是认真开展“双争双好”活动，使两级领导班子建设水平提档升位。
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