（二）积极着手警务运行改革，优化资源配置。我市各级公安机关要按照现代化、高效化、集约化、规范化的要求，加快警务运行机制的改革。一是积极稳妥地着手１１０、１２２和１１９三台合一改革。二是积极稳妥地推行交巡警改革。三是开展减少机构层次改革。最大限度地精简机关，将警力充实到基层和一线实战单位，从根本上解决管理层次多、机关化严重的问题。
（三）大力推进公安行政管理改革，提高服务水平。围绕全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的目标，立足自身职责和岗位，找准结合点、切入点，积极、主动地为经济发展营造良好的投资环境。按照省委七届六次全会、市委六届八次会议关于完善社会主义市场经济体制、加快全面建设小康社会步伐的要求，进一步深化户籍管理、出入境管理、交通管理、消防管理等改革。认真贯彻执行《行政许可法》，深化审批制度改革，对承诺取消的审批项目要坚决取消，对在户口迁移和ban证办照方面承诺的“降低门槛”、简化手续的事项要不折不扣的执行。今后在治安管理中，主要以日常管理为主，不搞无目标的大检查、大清查，积极扶持行业自律自治，减少公安机关的直接管理、干预。要改变对暂住人口的管理模式，树立“善待民工”的观念。在交通管理方面，要大力推行交通事故简易程序处理，在非必要的情况下尽量不扣车、不扣证。要继续深化出入境管理改革，在今年内实施“按需申请护照”工作。进一步实行警务公开，增加警务工作的透明度。
四、着眼增强发展后劲，进一步加强公安保障
（一）进一步完善公安管理体制。坚持和完善“统一领导、分级管理，条块结合、以块为主”的公安管理体制，充分发挥条和块两个方面的积极性。要按照中央决定的精神和省委常委会的要求，逐步解决按同级党委常委或政府副职条件选配公安机关主要领导的问题。要完善公安内设机构的人事管理制度。
（二）进一步加强公安经费保障。全市公安机关要增强工作的主动性，积极争取党委政府和有关部门的支持，按照收支脱钩、全额保障、突出重点、逐步实施的原则，努力推动公安经费保障机制建立。按照即将出台的全省公安经费保障指导性意见，协调有关部门制定出我市的实施意见。会同计划、财政部门共同制定公安基础设施建设和科技强警发展规划，落实好资金安排。
（三）进一步推进科技强警战略。坚定不移地推进科技强警战略，努力实现公安工作从数量扩张型向质量效能型的转变。我市公安科技建设的总体目标是：以金盾工程建设为龙头，以发展侦查技术、安全防范技术、交通管理技术、消防技术、装备技术体系为重点，力争在２００５年底前完成金盾工程一期建设，２００７年完成二期工程建设，基本实现公安工作信息化，并以信息化带动公安工作的现代化。在推进科技强警的进程中，特别要重视公安科技人才的培养和引进。各级公安机关要大力强化人才意识，抓紧研究和制定引进、培养、稳定公安专业技术人才队伍的政策和措施，解决好人才“引得进、留得住、用得好”的问题。建立多种激励机制，努力为优秀人才发挥聪明才智、建功立业创造良好环境。（作者为##市委常委、公安局长）
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