（三）建立民主科学的公共决策机制
1、建立重大决策调查研究制度。市处作出行业管理等方面的任何重大决策前，均必须深入基层、深入实际调查研究。尤其要加强战略性、宏观性、全局性决策的研究，联系实际，着眼长远，以提高决策的前瞻性。
2、推行重大决策公示和听证制度。要严格执行重大决策事项公示和听证办法，对事关全市经济社会发展和与群众利益密切相关的重大决策事项，在作出决定前，要广泛听取社会各界的意见，提高决策的民主性。
（四）规范行政行为
1、规范行政审批行为。按照合法、合理、效能、责任的原则，进一步清理、取消不符合《行政许可法》、妨碍市场开放、公平竞争和实际上难以发挥作用的审批事项，规范审批流程，实行审批和监督分离，完善审批监督制度，严格执行审批责任追究制度。由处稽查大队牵头，组织对涉及到行政相对人的规范性文件和行政审批事项进行一次专项清理，该撤销的坚决撤销。
2、规范行政收费行为。实行行政事业性收费项目公示制度和行政事业性收费听证制度。严格按规定的收费标准、范围收取各种规费，严禁乱收费。
3、规范行政处罚行为。要严格处罚程序，明确和细化处罚尺度，实行执法公示，正确使用自由裁量权。坚持处罚与教育相结合，做到过错与处罚相当，有效防止执法的随意性。严禁在执行公务活动中对服务对象附加法律、法规、规章以外的条件。坚持持证上岗，做到程序合法、公正执法、文明执法。
（五）建立“顾客导向型”便民服务机制
1、改进行政审批方式。纳入行政服务中心的审批事项，对服务窗口充分授权，不准搞层层把关、逐级请示，严禁“两头受理、体外循环”。推行网上审批，增设网上申报，开设网上办事项目，为企业和群众提供方便快捷的行政服务。
2、实行职位代理制度。要由办公室牵头制定职位代理办法，全面实施人员外出时职位代理，方便企业和群众办事，保证工作的连续性。
3、推行首问责任制。在运管系统全体工作人员中推行首问责任制，遇到群众咨询办事无论是否与自己有关，都有责任热情接待，态度和蔼。群众咨询的问题属于自己的职责范围，必须尽职尽责地办理，要一次性告知办理程序和要求；群众咨询的问题不属于自己的职责范围，要将其介绍到有关科室和人员，协助群众办理。严禁首问不答，态度冷漠生硬，不负责任。
4、开通处长热线电话，处长热线电话： 2398768，倾听群众呼声，解答群众提问，主动为基层、群众搞好服务，排忧解难。
（六）建立监督机制
1、建立经常性的督查巡视制度。推进行政执法责任制，实行责任追究制度，将责任追究落实到每个岗位和个人，对不依照法定权限、违反法定程序、损害国家和群众利益的决策、审批、处罚行为，必须追究单位主管领导和直接责任人的责任。
2、建立投诉举报制度。严格执行《遂宁市机关工作人员服务态度和效能问题投诉及处理暂行办法》，建立服务质量和效能问题投诉中心，赋予投诉中心调查权、协调权、建议权、监督权和处理权。开通群众投诉电话：96515，开通效能投诉专用邮箱：yz@snygc.com，配备专门工作人员负责对机关服务质量和效能问题投诉的受理、调查和处理。对群众的投诉，要快速查办，及时回复，做到“有诉必理、有理必果”。严肃查处推诿扯皮、办事低效、违反承诺、作风粗暴、纪律松弛的人和事。
3、建立效能问题监督制度。从驾驶员、基层运管所、运输企业中聘请一批机关效能监督员，巡视、监督各科室开展“效能革命”的情况。
（七）建立严格的绩效考核体系
1、将效能建设情况纳入目标管理，凡是效能建设出现严重问题的科室，年终目标考核降低一个奖励等次，取消评选先进资格。
2、建立和完善激励约束机制。将《职位职责说明》履行情况、工作人员业绩、行政投诉及处理情况、追究行政责任情况纳入年度绩效评估，考核结果作为干部提拔晋级、奖励惩处、评选先进的重要依据。机关工作人员凡被群众投诉有效投诉1次的，年度考核不能评为优秀；被群众有效投诉2次的，年度考核为不称职；连续两年被评为不称职的，要坚决予以辞退。
三、加强领导、落实责任
开展“效能革命”是一项系统工程，也是一项长期而艰巨的任务。各单位必须统一思想，精心组织实施，确保开展“效能革命”的目标圆满实现。市运管处决定建立“效能革命”领导小组，负责市处开展“效能革命”的组织、协调、指导。由处长肖体育同志任组长，副处长辜良君、罗建为副组长，成员有张永洪、黄维蓉、尤厚雄、皮国山、朱昌海、唐莉、胥国强、田军，领导小组办公室设在处办公室，由张永洪、黄维蓉同志负责日常工作。要加强对各科室活动开展情况的督促检查，定期通报情况，坚决防止工作不落实。要通过召开会议和各种报纸、广播、电视等媒体，加大对开展“效能革命”的宣传力度，在运管系统上下形成人人讲效能、处处抓效能的浓厚氛围。
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