(七)面向社会公开招聘。对于有下列情形之一的国有(控股)企业，应面向社会公开招聘企业经营管理者：
1、因经营管理不善，连续两年未能完成资产经营责任制目标，或亏损企业连续两年没有完成扭亏目标的；
2、企业连续两年未能完成发展目标的；
3、企业经营管理者因工作严重失误、失职造成重大损失或恶劣影响，或对重大事故负有重要领导责任，辞职、被责令辞职或免职的；
4、上级部门和企业认为应公开招聘的其他情况。公开招聘应打破身份、地域及所有制等界限，鼓励大型企业人才到中小型企业应聘，积极吸引社会各界人士和外地优秀企业家应聘。公开招聘按干部管理权限，由企业干部管理部门主持，会同有关部门与企业共同组织。
(八)建立经理层竞争上岗制度。国有(控股)公司制企业经理层和三总师缺职时，原则上通过竞争上岗产生。竞争上岗时，由企业党委、董事会、监事会及职工代表组成评委会，按照确定标的、资格审查、竞争答辩、评委评议、董事会聘任、签约上岗的程序规范操作，做到公平竞争，选贤任能。
（九）实行经理层淘汰制度。国有(控股)企业中，对于年度民主评议不称职票超过30%，或连续两年超过25%，经考核不能胜任本职工作的经理层人员及三总师，应辞职或由董事会解聘职务。
（十）建立辞职制度。符合本意见第(七)条、第(九)条规定的国有(控股)企业相关责任人应当辞职，或企业干部管理部门责令其辞职。
（十一）经营管理者的最高任职年龄。国有(控股)企业领导班子正职的最高任职年龄一般掌握在国家规定的退休年龄，副职及相当职务的最高任职年龄一般掌握在56周岁。对经营业绩特别突出、身体健康、职工拥护、因特殊情况暂不能离开岗位的个别企业法人代表，经批准，可超过国家规定的退休年龄3年、最多5年继续任职。
四、建立健全以社会化为主的教育培训机制
（十二）强化培训教育，突出培训重点。适应发展市场经济、管理现代企业的要求，加大对经营管理者队伍的培训力度，使大多数经营管理者尽快成长为精通国际经济和法律的企业家。要突出创新精神、创业能力、经营理念和管理技能的培训。围绕创新能力建设，培养大批创新型人才，改进教育培训方法，把普遍轮训与重点培养、集中培训与分散自学结合起来，采用灵活多样的形式，提高培训质量。要更多地采用市场化的运作方式，推进教育培训的社会化，吸引企业经营管理者和后备人才参加培训。企业主管部门和企业，要经常组织企业经营管理者走出去，到国内外知名企业进行高层次的参观考察和学习研修。
(十三)明确培训主体，构建培训体系。按照市委组织部《关于深入学习贯彻“三个代表”重要思想、加强全市在职干部教育培训的实施意见》(德组［20**］3号)的要求和职责分工，企业领导人员的工商管理等业务知识及其提升的综合性培训，由市经委做出计划安排并组织实施；其他方面的培训，由市委组织部会同有关部门做出计划并组织实施。要强化企业在人才教育培训中的主体地位，建立健全教育培训的激励约束机制，增强人才的职业竞争意识和风险意识，激发终身学习需求，创建“学习型企业”。
(十四)加强学历教育。鼓励企业与国内外知名院校联合办学，选拔优秀经营管理人员进行硕士研究生以上层次的学历教育。鼓励个人自费继续学历教育，拓宽专业领域。对于自费获得硕士及以上学位或第二学士学位的，企业可以根据自己的情况给予一定的奖励或补助。
五、建立健全后备人才培养机制
（十五）建立企业后备人才库。各企业干部管理部门都要采取企业党委推荐、职工民主推荐和个人自荐相结合或社会推荐的形式，建立企业经营管理者后备人才库。要特别把适合担任企业正职的人才、精通国际经济和法律的复合型人才及创新型人才纳入后备人才库。要实行动态管理，搞好跟踪考察，根据年度考核情况，及时将优秀年轻干部补充进后备人才库，相形见绌的应及时调整，使后备人才队伍不断得到充实和优化。国有资产全部退出的企业，也要建立自己的后备人才队伍。
（十六）采取多种形式加强培养。列入企业后备干部的人才，参加对企业领导人员的政治业务培训。通过企业间交流和到外地知名企业挂职锻炼等多种形式，强化对企业后备人才的培养，各企业主管部门要搞好相关服务。各企业也要加大后备干部在企业内部不同岗位轮换的力度。今后新进领导班子的人选，应有两个以上不同性质的中层岗位经历。要大胆使用优秀年轻干部，对条件成熟的，要及时补充到企业领导班子中。