二、立足“双学”，深化“三级联创”活动，不断提升基层组织建设水平
1、着力打造吴仁宝式的领头人。一是要紧紧围绕小康村建设这一中心任务，以支部换届和村委会换届为契机，通过公推直选，两推一选等方式，把一批政治素质好，发展有思路、创业有实绩的“双带”型优秀党员选进班子，实行梯队逐步培养，优化村支部书记结构，确保“实业型”、“双带型”村党组织书记年内达90%。通过“加长板凳”，不占编制，不给报酬，选拔一批“能人”担任村干部，探索村级干部助理制。继续实施一村一名大学生计划，抓好农村经济能人、致富能手、知识青年的入党工作，为新农村建设储备后备人才。
强化农村党员干部技能培训工作。着力培养一支具有较高素质、熟悉党在农村建设规律、掌握先进技术、能够引领农民致富奔小康、和谐谋发展的农村党员干部队伍，以及适应新农村建设的新型农民。大力实施现代远程教育工程，形式多样，注重实效，农村支部书记每年培训不少于4次。通过强化培训，实践锻炼目标管理等，提升村级党组织书记领跑新农村建设的能力和本领。
2、推进非公企业党组织“双覆盖”工作。高度重视园区党建工作，使之成为推进规模以上企业党建的有力抓手和工作亮点，继续选派机关公务员担任党建联络员。因地制宜，灵活多样，建立党组织，加大经费、人力、资源等方面的保障力度，加强对业主和党建工作者的培训，造就一支既懂党建又懂经济的高素质的党建工作者队伍。
3、着力提高社区党建层次。适应城市化进程，强化社区承载功能，以社区党员服务中心为载体，以群众需求为关注焦点，以群众满意度为质量标准，促进和谐社区建设。各社区要结合自身实际，针对不同类型党员的特点，开展各具特色的活动，为党员发挥作用提供舞台。在社区党员中开展“进百家门、认百家人、知百家情、解百家难”的活动。在下岗职工党员中开展“带头再就业，带领再就业”的“双带”活动。在在职党员中开展“奉献在社区”活动。通过社区党员服务中心，组织在职党员在八小时以外带头宣传党的政策、带头帮扶困难家庭、带头协调邻里关系、带头维护社会治安、带头创建文明楼栋。在流动党员和个体工商户党员中开展“订一份党报、听一堂党课、做一件好事、参加一次义务劳动、写一份思想汇报”活动。大力建设各种志愿者服务队，形成新型的服务网络。
三、立足树好形象，改善服务，不断巩固提高党员先进性教育成果
1、推进党员先进性教育长效机制建设。建立健全党员先进性教育长效机制，加大督促检查力度，建立联席会议制度，研究制定党员经常性教育的具体措施。健全完善党员服务群众、服务社会的工作体系，进一步加强流动党员管理，及时发放流动党员活动证，做到流动不流失。探索根据不同群体的党员特点实行分类设岗定责，使党员先进性具体要求更加明确。
2、扎实开展机关效能建设。全面启动党务公开工作，增强党务工作的透明度，机关、事业单位和基层站所要将“为民、务实、清廉”的主题教育放在首位来抓。围绕人民群众最现实、最关心、最直接的利益来落实立党为公、执政为民的要求。高度重视解决城市化进程中农民利益保护、就业与再就业、社会保障、社会公正公平等关系人民群众切身利益的问题。其次，切实转变机关工作作风，提高办事效率。大力弘扬求真务实精神，大兴求真务实之风。加强建章立制，严格考核奖惩，科学整合机关管理资源，合理优化机关管理要素，积极规范机关行政行为，努力改善机关运作方式，切实解决机关效能中存在的突出问题，机关部门和机关干部在履行职责和改革创新上有新突破，在服务质量和办事效率上有新改进，在人民群众对机关工作的满意度上有新提高。
3、大力开展效能监察。认真贯彻《行政许可法》、《行政监察法》和《行政监察法实施条例》，坚持从严治政方针。镇纪检监察部门要对村务、企务、事务以及重点工程建设公开、政府重大决策和各部门职能工作开展效能监察；针对基层上访反映的突出问题，深入调研，督促有关部门和基层党政组织阳光操作、妥善解决。镇人大要加强对政府的工作监督和法律监督，确保各项目标任务的完成。要积极关注社会热点和难点，切实维护广大人民群众的切身利益。
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