按照省委、市委的统一安排和部署，近几个月来，我们深入贯彻省委、市委《关于实施党员“安家工程”，进一步做好新形势下党员教育管理工作的意见》，结合我区实际，广泛开展调查摸底，全面理顺组织隶属关系，积极建立健全党的组织，全力强化服务管理，在全区大力实施了党员“安家工程”。从目前的工作情况来看，进展顺利，党员群众反映良好，收到了一定的成效。
一、基本情况
在实施党员“安家工程”过程中，新建党组织25个；为3685名“挂空”党员完成了组织关系接转手续(区内转1550名，市里转入2135人)，为他们安了新“家”，其中含流动（流入、流出）党员455人，涉军党员166人，“两新”组织党员67人；全区共成立党员志愿者服务队386个，帮扶生活困难党员755人，累计投入帮扶资金225万元。
二、主要做法及特色
1、合理设置党的组织，为党员“建家”。一是及时建立健全党的组织。我们按照“有利于加强党的领导、有利于加强党员教育管理、有利于发挥党员作用”的原则，在党组织的设置上，积极进行探索，确保党员有“家”可归。为了加强对流动党员的管理，区委设立了“沙市区流动党员联络协调中心”，各街道、乡镇设立了“流动党员联络服务中心”，各社区、村设立了“流动党员联络服务站”，目前，全区建立二级“流动党员联络服务中心”10个，“流动党员联络服务站”195个，对流动党员的管理在区内做到全覆盖。同时，我们按照就近或属地管理的原则，加大了在“两新”组织建立党组织的工作力度，积极探索了在党员人数较多、地点相对集中、时间相对较长的地方建立党组织，不断创新了基层党组织的设置方式。胜利街道党工委依托社区党组织，在蛇入山家具城和航空路菜市场建立了党支部，在富怡雅苑居民小区建立了党员联络服务站；工商分局党委设立了沙市区个体私营协会党委，下设凤凰城、航空、江岸、洪垸、红星、绿化、岑河等七个党总支，为全体个体工商户、私营业主、流动商户建好了新“家”；朝阳街道党工委为辖区内达雅化工等4家民营企业建立了党组织。通过实施党员“安家工程”，我们新建了25个党组织，为努力构建适应市场经济发展的党员教育管理工作新格局提供了组织保证。二是切实理顺党组织的隶属关系。我们本着“谁组建、谁负责”和便于管理的原则，严格实行归口管理或属地管理，有效理顺党组织隶属关系。将规模较大的蓝特集团、九菱科技、强力纺织等3家民营企业划归区委非公工委管理；将全区包括个体工商户、私营业主、流动商户在内的308名党员划归个私协党委管理；同时，结合政府机构改革的要求，我们对区内企业党组织隶属关系进行了调整，将11家工业企业党组织划归经济局党委管理，将5家商业企业党组织划归商务局党委管理；按属地管理为主原则，将25家民营企业党组织划归辖区党组织管理。三是建立健全工作协调联系机制。我们将乡镇、街道及人事局、民政局、经济局、商务局、供销社、交通局、粮食局、工商分局等区直部门都纳入到实施“安家工程”的体系中来，在全区基本形成了各方参与、协调配合的工作格局，推行了台帐催报制、三天情况反馈制、五天情况通报制、社区党员登记制、走访慰问制等一系列工作制度，有效确保了“安家工程”的扎实推进。
2、有序接转组织关系，帮党员“安家”。一是全面调查摸底。为了摸清我区“挂空”党员的底数，我们统一时间、统一内容、统一方法、统一格式，专门印发了《沙市区党员“安家工程”调查摸底登记表》，对全区“挂空”党员进行了地毯式调查登记，基本上摸清了我区党组织和党员的基本情况。二是落实组织关系突出“实”字。在广泛调查、摸清底数的基础上，我们采取过硬措施，及时召开两次党员组织关系协调会和两次组织关系接转现场会，让相关主管部门与乡镇、街道面对面逐一落实党员组织关系的接转工作，确保党员组织关系接转工作逐一落实。特别是对于全区范围内的涉军党员，采取区人事局、区民政局出具名单与各主管局上报相结合的方法，逐个落实人员，然后由组织部门组织集中办公，让接收方与转出方当面办理，既提高了工作效率，又使党员的组织关系得到准确有效落实。三是接转组织关系做到“三清”。为了确保党员组织关系接转充分尊重本人意愿，接转工作有的放矢，我们在接转工作中努力做到“三清”，各相关主管部门对转出党员的去向要摸清，提出“建议转入地”的具体明细；接转双方做好衔接沟通，把党员的个人基本情况要反映清，便于接收方有针对性地加以教育管理；各相关主管部门做过细的思想工作，使转出党员做到政策清，能心甘情愿接受组织安排，能及时到转入地报到并参加组织生活。