刚刚过去的20**年,是我市财政全面丰收的一年,是我局全面工作取得历史性突破的一年,也是辉煌灿烂的一年。在市委、市政府的正确领导下,在市人大、市政协的监督下,全市财政战线同志尽职尽责,忘我工作,取得了实实在在的成绩,各项财政工作都取得了较好成绩,实现了大满贯。
一、财政工作亮点回顾
20**年,我市财政收入、支出、管理、改革、队伍建设、机关建设等工作亮点纷呈,最为突出的有两个:
第一,财政收入全面丰收,三个项目登上新台阶。一是全市财政总收入在近几年来高速增长的基础上,20**年突破了30亿元大关,达到31.6亿元,比上年增加5.6亿元,增长21.78%,考虑农业税制改革因素,增收7亿元,同比增长28.06%,增幅名列全省第一位。这是我市财政史上取得过的最好名次,超“十五”计划目标7.3亿元,超过年计划30%。财政收入呈现了明显加速发展的良好势头。我们用了40多年的时间,使财政收入在1993年达到将近10个亿,从1994年到20**年则花了10年增加10个亿,达到20亿元,而从20亿元到30亿元仅用了2年时间,实现了跳跃式发展。县级财政收入增量占到全部增量的87%。其中耒阳市达到5.16亿元,比上年增加1.34亿元。常宁市跨过3亿元台阶,衡东县、祁东县、衡南县超2亿元。二是全市地方收入突破20亿元大关,达到20.08亿元,比上年增加2.7亿元,增长16.29%,同比增长25.36%,名列全省第五。考虑农业税制改革和所得税改革的因素影响,4年时间翻一番。三是市本级财政总收入也稳步快速增长,突破10亿元大关,达到10.3亿元,比上年增收1.6亿元,财政实力得到明显增强。在全市财政收入规模快速扩大的同时,收入质量也得到稳步提高,财政收入进入历史上最好的发展期。县级财政收入水分基本消化,城区国税消化了4500万元预储税收的影响,城区地税基本消化了预缴和税种调整的因素影响,为“十一五”期间我市财政收入健康快速发展打下了基础。全市税收收入占财政总收入的比重上升至75%,较“十五”初期提高29个百分点。尤为喜人的是,市级财政部门征收收入亮点突出,全年完成2.3亿元,占市本级地方收入的37%,比上年增收3432万元,增长17.73%,消化了白沙和水口山公安分局下放和地税调减2000万元任务所形成的收入缺口,其中契税完成3800万元,增加1200万元,增长46%;行政收费在国家进一步取消收费项目的前提下完成9288万元,增收2340万元,增长23.68%;罚没收入在政法干警“吃皇粮”后公安罚没收入大幅减少的前提下,完成5502万元,增收987万元,增长21.86%。国土和矿产资源拍卖收入是近两年出现的新增长亮点,20**年完成国土收入1.33亿元,比上年增加3000万元;成功拍卖了祁东老龙塘和对家冲铁矿采矿权,成交金额4亿元,市级财政四年可得收入7800万元。
在做大蛋糕,提高质量的同时,我市的可用财力明显增加,财政保障能力明显提高。20**年我市共争取上级财力性转移支付资金16.61亿元,比上年增加4.34亿元。其中,农业税和农业特产税转移支付2.82亿元,减少部分全部通过转移支付予以弥补,并向省财政厅多争取581万元。一般性转移支付加上地方税收(增加2.19亿元),全年“真金白银”增加5.11亿元,增长24.7%。全市人平可用财力达到1.48万元,比上年增加0.24万元,其中县级人平可用财力达到1.3万元,比上年增加0.24万元,基本能够保证县级财政供养人员工资发放和正常运转的需要。全市财政支出达到49.6亿元,比上年增加10.6亿元,增长27.2%。20**年我市财政支出是24个亿,这几年每年增加的支出达7个多亿,支出比收入增长更快,实现了收支平衡,略有节余。预计各县市区今年平衡情况均好于往年。
第二,财政全面工作取得历史性突破,两个项目在全国获殊荣。所谓历史性突破,就是我市财政从没获过全国性的荣誉,而在20**年,由于大家的共同努力,经过中央、省、市有关部门的严格审查,经过《湖南日报》的公示,有两项获全国性先进。一是荣获全国精神文明建设先进单位。二是荣获全国群众体育工作先进单位。写下了我局最辉煌的一笔。特别值得一提的是,我局王俊杰局长有幸作为湖南省10个代表之一、衡阳市唯一的代表,于去年10月11日,赴江苏省南京市参加全国群众体育先进表彰活动,受到了胡锦涛总书记的亲切接见,亲耳聆听了胡总书记的讲话,并合影留念。去年我局在省里获得省级文明单位、省绿化先进单位、省级园林单位、省群众体育先进单位等,各科室奋勇争先,在财政厅获得各项荣誉30项。我局在市级获得的荣誉有20多项,最为突出的,局党组被评为市级优秀领导班子。我局连续三年被市委、市政府评为目标管理先进单位。