第三，做好“人”的工作，调动工作积极性。政策确定之后，干部就是决定性因素。20**年工作的一大特色就是我们十分注重做好“人”的工作，发展为了大家，发展更是依靠大家。一是努力为全局创造宽松的外部环境。由于我们认真履行职责，积极当家理财，善于出主意、想办法，每年都全面完成了市委、市政府交给的财政收支目标以及其他任务，赢得了市委、市政府的信赖。市人大、政协对财政工作更加支持，县市区与我们也是以诚相待，非常理解、配合我们的工作。可以说，对上对下，我们的工作环境都是和谐、宽松、融洽的。二是积极创造舒适的生活环境。按照每年解决一两个问题的思路，想方设法为机关大院做点事情，保持大院的绿化、美化和安全。三是关心干部的成长进步，实现人生的价值。这几年，几乎每年都要提拔、重用一批优秀、年轻的干部，坚持选贤用能、搞五湖四海的用人导向，在全局形成风清气正的用人环境。总体上讲，目前全局上下是心齐气顺，干部职工的工作积极性较高，精神状态良好。四是加强制度建设，加强内部监督，爱护、保护好自己的干部。
尽管20**年的工作成绩较大，亮点突出，但是财政运行仍然还存在一些亟待解决问题。第一，收入征管存在漏洞。收入的跑、冒、滴、漏还比较严重，收入征管还需进一步加强。第二，财政包袱较重。目前，我市财政特别是县乡财政负债、赤字较大，消赤减债的工作任重道远。第三，支出压力较大。突出表现在对上级财政的依赖程度过大，市级财政的自主空间偏窄。第四，廉政建设还需进一步加强。财政系统一定要防范于未然，加强财政系统反腐倡廉工作，做到警钟长鸣。
三、20**年工作思路及打算
20**年是“十一五”规划实施的第二年，全市财政工作的总体要求是：以科学发展观为统领，围绕增收节支中心，突出质量财政、和谐财政两大主题，狠抓培植财源、财政改革和财政基础管理三项重点，努力完成20**年的各项工作任务，为全市经济和社会事业发展提供可靠的财力保障。
全市财政收支的初步安排是：财政总收入安排比上年增长15％，其中地方一般预算收入安排比上年增长13％；其中，市本级财政总收入和地方一般预算收入亦安排增长15％和13％。全市财政支出安排比上年增长7.5％。
为了顺利完成20**年的财政收支目标，促进全市财政又好又快地发展，全市各级财政部门要在以下几个方面扎实开展工作。
（一）以发展经济为动力，努力做大财政经济“蛋糕”。一是大力支持发展新型工业。工业是税收的主体。20**年要一如既往地坚持以工业化统领经济发展全局，加大财政支持工业的力度。安排一定规模的工业发展资金，按照“保存量，让增量”的办法，以产业结构优化调整为主线，提升输变电、钢管、盐卤化工、有色冶金等重点产业的发展，大力扶持高新技术企业；做好工业园区建设资金保障工作，全力推进项目建设进程，确保工程按时完成；围绕园区产业发展方向制订相应财政政策，加大招商引资力度，加强对龙头项目、重点项目的引进，建设具有全国先进水平的重点产业生产加工基地。二是全力抓好招商引资。继续用好信用担保中心扶持资金1000万元，吸引更多的信贷资金、民间资金投入到重点产业和项目的发展上来；安排专项资金支持各项贸易洽谈会、会展、贸促会，重点用于宣传推介衡阳，使其成为最佳招商引资平台；统筹民营及中小企业的扶持政策资金，进一步建立健全支持中小企业发展的财税政策和资金扶持体系。积极做好出口退税审核、办理等服务工作，鼓励企业出口创汇，拓展我市出口退税空间。打破所有制限制，安排专项资金，通过贷款贴息、项目资助以及鼓励企业创新等手段培育一批扎根于我市、拥有自主知识产权的名牌产品和具有核心竞争力的重点出口企业。三是加力推进科技创新。20**年大幅度增加安排科技三项费用，主要用于研发基地建设和鼓励自主创新；加大对科技型中小企业发展的支持，充分激发中小企业科技创新活力；拓展政府采购政策的扶持功能，支持具有自主知识产权的重要高新技术产品的生产；继续加快企业财务制度改革，建立符合现代企业制度、有利于企业自主创新的财务管理制度体系。四是有力促进第三产业发展。根据衡阳生产要素密集优势，人气很旺，建立第三产业发展基金，大力支持第三产业的优化升级，做大物流业，做强旅游业，做优消费业，提高来自物流业、旅游业、商品流通业、中介服务业、餐饮业、休闲业等方面的税收。
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