第三，支持新农村建设取得良好开端。建设社会主义新农村，是党中央、国务院做出的一项英明决策。今年，我们按照市委、市政府的部署，把它作为一项中心工作来抓，加大支持力度，广大农村和农民切实感受到了新农村建设的好处。一是加大财政投入。市本级今年在上年基础上增加安排2000万元，加上中央、省安排的专项资金，今年投入新农村建设的资金达到5亿元，较上年有大幅度增长。二是加强农业综合开发，农业综合生产能力进一步提高。全年共争取中央及省财政批准我市立项农业项目93个，安排扶持资金1174万元，比上年同期增长12.6%。农业综合开发项目财政部、省财政厅批复我市6个，安排资金1862万元，是历年来项目最多，扶持力度最大的一年。三是大力支持农村义务教育，认真落实农村计划生育奖励扶持政策。全市享受免费教科书学生人15.6万人，享受免杂费学生10.6万人，享受补助寄宿生生活费学生1.8万人。认真发放计生奖励扶助资金，我局被评为全国落实计生奖扶政策先进单位。四是加快农村基础设施建设。100个农村示范村完成了规划修编。投资43406万元，修筑通乡公路、通达公路、通畅公路，投资1100万元新建42个乡镇客运站，10个渡口改造，进一步改善了老百姓出行和运输条件。投资258万元新建沼气池9000口，投资660万元建设部分农村饮水工程，解决了4.5万农民的饮水问题。五是稳步推进农村卫生体系建设。今年省市共安排资金1861万元，支持7所中心卫生院和78所乡镇卫生院建设，目前各项资金全部到位，正在抓紧施工。新型农村合作医疗试点单位扩大到3个，新增了衡阳县和常宁市。3县市共有173万农民参合，筹集资金7924万元，进一步缓解了农民“看病难”的问题。六是全面落实农民补贴政策，直接增加了农民收入。今年，累计向全市农民发放粮食直补资金5382万元，良种补贴3713.86万元，退耕还林补助9366万元，成品油价格改革种粮农民综合补贴5837万元。全市按500万种粮农民计算，人平增加现金收入48.5元。
第四，培植工业主体财源收到明显成效。我们紧扣市委、市政府“用工业化总揽经济工作全局”的思想，从政策上、资金上大力培植工业主体财源。可以说，20**年是我市支持新型工业化力度最大的一年，思想是最明确的一年，成效是最明显的一年。全年市财政对工业的投入达到7000万元以上。一是大力支持重点企业，做大做强工业主体财源。全年安排5000万元工业发展资金对我市重点企业进行扶持，重点企业的财税贡献水平进一步增加。增加安排中小企业发展资金500万元，用于扶持中小企业的发展。采取有效措施进一步盘活财政原安排的1000万元规模的中小企业担保基金。筹措高科技引导资金和科技三项费用300万元，对风顺车轿、华意机械等12个项目予以财政支持。积极向省厅争取821万元挖改资金，重点支持了特变电工、建滔化工、镭目科技等高科技企业。二是运用财政政策扶持工业发展。市政府出台《关于推进工业重点产业加快发展的意见》、《衡阳市招商引资奖励暂行办法》，加上20**年市政府10号文件，市财政安排3000万元，用于兑现企业税收优惠政策，比上年增加500万元。特别是招商引资奖励办法的出台，收到了良好的效果。三是大力支持加快工业园基础设施建设。全年共争取开行贷款13320万元，大力支持松木工业园和白沙工业园的基础设施建设。四是积极支持企业改制。筹集国企改制资金1亿元，支持江头煤矿、百货大楼、清水塘铅矿等51户国有企业改制，盘活国有存量资产7亿元，处置债务7.4亿元，调增企业资金3000万元。到目前为上，市直226户国有企业中，已经政府批复203户，国企改制工作已经接近尾声。
第五，财政改革和管理迈出新的步伐。第一，推进国库集中支付改革。7月28日，首批15家试点单位正式上线运行，资金拨付全部通过网上进行。11月28日，原进入会计集中核算的50家一级预算单位又上线运行。截止12月12日，我市共拨付预算指标1716.24万元，办理财政直接支付619.83万元，办理授权支付业务429.46万元。县市区的改革步伐进一步加快，南岳、衡山、耒阳、衡南、蒸湘等县市区目前已经启动了改革。第二，顺利推进政府收支分类改革，有效提高财政预算编制、分析水平。目前基本建成了新的政府收入分类体系、支出分类体系、经济分类体系和科目编码体系，为明年的推行打下了坚实的基础。第三，政府采购改革成效明显。全市共完成政府采购49824万元，同比增加23660万元，增幅达90.43%，完成了市政府下达的4.5亿元的计划，节约财政资金6716万元，节支率为11.88%。第四，农村综合改革试点进一步推进。衡阳县作为试点县，启动了乡镇机构改革第二步工作，乡镇事业单位机构改革在市委、市政府批准后开始实施。第五，会计管理、会计集中核算等基础管理工作更加扎实。加强会计人员培训，完善会计师事务所和会计咨询及代理记账机构申报设立的审批程序。继续做好会计集中核算工作。在支出核算管理方面，严把审核关，共拒付不规范的业务和不合理支出。第六，加强财政投资评审，有效节约财政资金。对重点工程项目进行概算、预算及结算审查。其中为白沙、松木、景观大道、石鼓书院等4个重点工程编制标底及上限值1.7亿元，通过公开招投标，直接为政府节约建设资金近3000万元；对松木工业园上倪路、松枫路上限值的编制，一次减少财政投资2000万元。
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