（七）关注民生民本，提高人民生活水平。要以最广大人民的根本利益作为衡量一切工作的最高标准，尽心尽力地为群众多办实事好事，不断改善人民群众的生产生活条件。积极扩大社会就业。继续实施积极的就业再就业政策，不断完善劳动力市场、就业技能培训、职业介绍和就业指导等就业服务体系。充分发挥第三产业在扩大就业中的积极作用，大力发展各种类型的所有制经济，有效增加社会就业岗位。做好大中专毕业生、复退军人、城镇新增劳动力和农村富余劳动力的就业工作。改善农民工进城务工环境，加强区域劳务合作，解决部分企业用工难的问题。健全社会保障体系。完善城镇职工基本养老保险制度和基本医疗保险制度，加快机关事业单位社会保障制度改革。健全失业、工伤、生育保险制度，提高个私经济及其从业人员的参保水平。推进农村医疗救助制度与新型农村合作医疗制度建设，提高农村医疗保障水平。探索建立农村养老保险制度，研究制定进城农民工、失地农民、灵活就业、自谋职业等方面人员的参保政策。健全城乡最低生活保障制度，逐步提高重点优抚对象、“革命五老人员”生活补助标准和“五保户”供养水平。为民多办实事好事。加大扶贫开发力度，重视加快革命老区、苏区县经济社会的发展，切实改善少数民族乡村、贫困地区群众生产生活条件，帮助群众早日脱贫致富。做好扶贫济困工作，认真解决社会弱势群体在医疗、就业、子女就学等方面的困难。加快经济适用房建设，完善廉租住房制度，逐步解决部分低收入阶层群众的住房问题。继续实行向社会公开征集为民办实事项目制度，每年办结一批利民惠民实事。坚持党员干部“结对帮困”制度，广泛开展多种形式的送温暖、献爱心和志愿者服务活动。积极发展社会慈善和社会福利事业，形成扶贫济困、乐于助人、见义勇为的社会风尚。
（八）健全民主法制，推进政治文明建设。把坚持党的领导、人民当家作主和依法治市有机结合起来，不断健全社会主义民主法制，维护好广大人民群众的民主权利和政治利益。切实加强民主政治建设。坚持总揽全局、协调各方，充分发挥党委的领导核心作用。支持和保证人民代表大会及其常委会依法履行职能，充分发挥其在民主政治建设中的重要作用。支持政府依法充分履行职责，集中精力抓好经济调节、市场监管、社会管理和公共服务等各项工作。支持人民政协围绕团结和民主两大主题，充分发挥政治协商、民主监督、参政议政的职能作用，推进政协履行职能制度化、规范化、程序化。巩固和壮大爱国统一战线，加强同各民主党派、工商联和无党派人士的团结，做好对台、侨务、民族、宗教工作。加强对工会、共青团和妇联等人民团体的领导，支持他们依照法律和各自章程开展工作。坚持和完善职工代表大会、村（居）民代表大会等基层民主管理制度，提高基层民主管理水平。扎实推进依法治市。坚持依法行政，规范管理行为，提高执法水平，努力实现由注重依靠行政手段管理向注重运用法律手段治理的转变。按照公正司法和严格执法的要求，进一步加强人民法院、人民检察院工作，从制度上保证审判机关和检察机关依法独立公正地行使审判权和检察权。深入开展“五五”普法教育活动，提高全民法律素质，增强公职人员特别是党员干部的法制观念和依法办事能力。深入开展“平安三明”建设。全面落实社会治安综合治理领导责任制，加强社会治安防控体系建设，努力构建打、防、控一体化的长效工作机制。建立健全矛盾纠纷排查调处机制，积极预防和有效化解各种社会矛盾。切实加强人民信访工作，认真解决人民群众的合理诉求。巩固提高平安创建水平，力争进入全国平安创建先进地市行列。加大对公共安全的监管力度，完善公共安全预警和处置机制。加强安全生产和防灾减灾工作，确保人民群众生命财产安全。重视加强党管武装工作。深入开展国防教育，强化全民国家安全意识。提高民兵预备役和国防动员建设水平，切实做好人民防空工作。关心支持人民解放军和武警部队建设，广泛开展军民、警民共建和“双拥”活动，不断巩固和发展军政、军民团结的良好局面。
（九）服务发展大局，优化创业环境。致力于投资、创业、生活环境的根本改善，以改革创新的精神、求真务实的作风、团结和谐的氛围谋发展、促发展。大力营造务实创新的工作环境。积极倡导埋头苦干、不事张扬的务实作风，旗帜鲜明地支持探索、善待失误、激励成功，以负责任的态度保护改革者、支持创业者、鞭挞空谈者，营造鼓励人们干事业、支持人们干成事业的社会氛围。贯彻“尊重劳动、尊重知识、尊重人才、尊重创造”的方针，弘扬创业精神，强化创业理念，提高全民的创业意识，充分激发各方面的创造活力。大力营造诚信开明的人文环境。广泛开展诚信教育，推进以诚信政府、诚信企业、诚信个人为基础的社会信用体系建设。积极塑造开放开明的对外形象，学习借鉴发达地区先进的思想观念、工作方式、管理体制，提高办事效率，展现与时俱进、开拓创新的精神风貌，增强三明人文环境的亲和力和影响力。大力营造优质高效的政务环境。认真执行《行政许可法》，进一步减少审批项目、简化审批手续、减轻企业负担，建立行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。进一步加强行政服务中心建设，规范政务公开，提高为群众、基层服务的效率和水平。进一步深化机关效能建设，完善绩效评估办法，加大对损害发展环境行为的整治力度，促进机关作风转变。大力营造公正公平的市场环境。继续整顿和规范市场经济秩序，加大对不正当竞争行为的查处力度，维护健康有序的市场经济秩序，为各类市场主体创造公平的机会和条件。加大知识产权保护力度，严厉打击侵害投资者、经营者人身财产安全等违法犯罪行为，依法保护创业者、经营者的合法权益。大力营造便利舒适的生活环境。进一步完善社会管理，健全社会组织，统筹协调各方面利益关系。健全城市管理长效机制，扎实推进社区建设，完善社区服务功能，提高社区管理水平，建成一批“安全文明、管理有序、服务完善、环境优美”的和谐社区。大力优化、美化城乡人居环境，加大生态保护、污染治理、环境卫生等投入力度，努力为城乡居民创造功能更加完善、环境更加优美的工作和生活条件。在科学发展的实践中保持和发展党的先进性。www.xuexue6.com免费提供
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