20**年,将迎来党的十七大的胜利召开,因此,做好今年的工作意义重大。全省地税工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,全面落实科学发展观,认真贯彻党的十六届六中全会、中央及省经济工作会议、省第八次党代会以及全国税务工作会议的精神,坚持“聚财为国、执法为民”的工作宗旨,继续围绕组织收入中心,着力推进依法治税,着力强化科学管理,着力加强队伍建设,着力优化税收服务,着力营造和谐氛围,确保圆满完成各项工作任务,努力实现地税事业又好又快发展,为建设海峡西岸经济区和构建社会主义和谐社会做出新的更大贡献!
20**年,全省地税工作要实现以下几个主要目标:一是通过加强税源监控,强化各税种和社保费的管征,确保地税收入随着经济发展平稳较快增长,圆满完成省政府下达的税收和社保费收入任务。二是进一步落实征管制度,夯实征管基础,规范执法行为,实现征管质量和效率的稳步提高。完善并有效落实内部管理制度,使各级地税机关的行政管理进一步规范。三是加大对基层的投入力度,强化对基层的管理监督,基层工作、生活环境进一步改善,管理水平和人员素质不断提高。四是各级地税领导班子的领导水平和执政能力不断提高,广大地税干部的综合素质和工作能力明显提升,精神文明创建工作取得新的成效,地税部门的形象更加良好。
为了确保实现上述主要目标,20**年重点抓好以下几项工作:
一、确保各项收入持续增长。认真领会中央经济工作会议提出的“又好又快发展”的精神实质,精心做好组织收入工作,确保高质量地完成省政府下达的税收和社保费收入任务。
(一)进一步提高税源管理水平。以落实税收分析、纳税评估和税务稽查良性互动机制为抓手,努力提高税源管理水平。强化税收经济分析。既要围绕各级政府确定的加快发展的重大举措,了解地区、行业经济信息;又要强化对税收总量增减变化特点、税负水平及变动趋势、税收增长弹性的分析,以全面掌握税源基本情况,找准税源管理方向和重点。深化纳税评估,特别要强化对重点行业、重点税源户、亏损企业、零申报企业的纳税评估;进一步建立和完善预警指标和评估指标,坚持案头评估与实地查验相结合,认真查找原因,有针对性地采取措施加强管理,及时补缴税款,促进纳税人正确申报。管理部门要将工作中发现有偷逃税嫌疑的线索及时提供给稽查部门,稽查部门在查案中发现征管上的问题要提出整改意见并反馈给管理部门,进一步建立起分析、评估、稽查各环节的良性互动机制,扎扎实实地强化税源管理,努力将潜在的税源转化税收收入,促进收入的持续稳定增长。
(二)加强营业税管理。加强分行业管理,认真做好公路、内河货物运输发票税控系统推广工作,继续推进建筑业、货运业和房地产税收“一体化”管理。
(三)加强所得税管理。按照“核实税基、完善汇缴、强化评估、分类管理”的要求,深化企业所得税基础管理;推广总局个人所得税征管软件,着力推进个人所得税全员全额管理和完税证明的开具工作,以抓好年所得12万元以上的纳税人自行申报管理为切入点,进一步加强高收入行业和高收入者的管征工作;做好内外资企业所得税“两法合并”审议通过后的宣传解释、部署实施等各项准备工作。
(四)加强地方税费管理。继续挖掘地方税费新增长点,建立健全房产税、城镇土地使用税、车船税的税源数据库,实行动态管理,运用税源数据加强税款征收;利用国税的增值税、消费税信息,提高城建税、教育费附加的管理水平;认真贯彻车船税和城镇土地使用税暂行条例,重点做好外资企业征收城镇土地使用税和行政机关及财政拨付经费事业单位车辆征收车船税的宣传与管理工作,加大土地增值税清结算力度,继续加强资源税、烟叶税管征。
(五)加强国际税收和涉外企业税收管理。加大外籍个人所得税管理和外国企业承包工程、劳务税收监管力度,健全反避税工作机制,加强关联交易申报管理和对避税嫌疑大户的税务审计,做好预约定价谈签及监控执行工作。
(六)进一步加强社保费的征缴。继续抓住“扩面、扩人、增基数”三个关键环节,建立重点费源和欠费监控体系以及分片挂点落实责任制,不断提高社保费征管水平;继续推进“五险合一地税统征”工作。认真做好基本养老保险个人帐户实行按月实时分解记帐工作,在6月底前完成参保人员缴费数据库(省政府要求);做好各项准备工作,加强培训,加大宣传力度,调动缴费人参保积极性。以全系统规费机构的设立为新起点,抓好人员配备、业务岗位职责明确等工作,确保完成社保费征缴任务。