200*年,我省质监工作的总体要求是:以邓小平理论和“三个代表”思想为指导,坚持用科学发展观统领全局,认真贯彻省第八次党代会、经济工作会议精神和总局领导对我省质监工作提出的“立足高起点、坚持高标准、创造高水平”的要求,围绕“高起点建设年”这一主题,深入实施三大战略(以质取胜战略、标准战略、科技兴检战略),加快推进三项建设(国家级和省级质检中心建设、信息化建设、基层基础建设),确保三大安全(加工食品质量安全、特种设备安全、队伍安全),进一步提高服务经济社会发展的有效性,为建设海峡西岸经济区,构建社会主义和谐社会做出新贡献。根据这一总体要求,20*年全省质量技术监督工作需要把握以下要点。
一、扎实推进质量振兴工作
1.以名牌工作为平台,促进质监事业发展。积极争取以省政府名义转发《关于大力实施名牌战略,全面推进海峡西岸经济区建设的意见》,在政策上营造名牌推进的良好氛围;深入实施名牌培育工程。按照省政府关于推进新型工业化进程的部署,围绕构建有竞争力的产业集群,制定名牌培育计划,指导企业争创一批中国名牌、福建名牌产品,努力实现从产品名牌到产业名牌、区域名牌的转变;大力实施名牌提升工程。指导帮助名牌企业加强技术中心建设,积极开发具有自主知识产权、市场竞争力强的名牌产品。加强对名牌、免检产品的质量跟踪,保持产品质量的稳定性,维护名牌产品声誉;建立名牌经济指标统计快报制度。按季通报相关指标的变化情况,进行认真分析,提出对策措施或建议,供各级政府和企业决策参考;修订《福建名牌产品管理办法》,进一步完善福建名牌产品的评价机制,修订评分标准,加大参与制订标准、节能降耗、注重环保、专利保护、开发新产品和省技术中心建设的评分权重,引导企业技术进步。组织推荐我省产品列入总局《中国名牌产品“十一五”重点培育指导目录》,适时调整《福建省20**~20**年中国名牌产品培育计划》。
2.继续深化质量兴市工作。建立健全“政府推动、部门联动、企业主动、科技带动、社会互动”的质量兴市工作机制,着力提高质量兴市活动的有效性。筹备召开全省质量工作会议,做好相关配套措施的各项前期准备。重点对18个已开展质量兴市活动的市、县进行指导和督促,研究制定提升措施,提高工作实效。推动全省广泛开展质量兴市活动,力争20**年底达到23个市县,与东北、西部省份对口帮扶达到3个市县。
3.以推行《卓越绩效评价准则》为标志,引导企业树立质量、成本、效率、发展并重的广义质量理念。推动企业切实履行质量责任,承担社会责任,提升道德水平,共同建设质量环境。推广先进的质量管理经验和科学的质量管理方法,帮助、支持企业夯实质量基础工作。建立福建名牌企业协会,充分发挥福建名牌企业协会、省质量合格评定协会等社会中介组织的作用,为实施“国家质量奖”、“省政府质量奖”提供多方位高质量的服务。
4.以质量分析报告为载体,为政府宏观决策提供依据。重点分析入世后质量工作存在的主要问题,提出促进发展的措施建议或扶持政策,为引导企业做强、为各级政府提供有价值的质量报告。建立名牌经济指标统计快报制度,按季通报并分析指标的波动原因,提出对策措施,供政府和相关部门、企业决策参考。
5.做好千户重点企业的质量指标统计上报和新版企业质量档案填报工作,继续保持20**年我省“制造业质量竞争力指数”位居全国前列。积极与财政、经贸等部门协作,推进企业落实“质量成本分析”制度。
二、认真落实加工食品质量安全监管工作
6.全面推进食品质量安全市场准入制度。进一步贯彻落实《工业产品生产许可证管理条例》和国务院《关于进一步加强食品安全工作的决定》,全面推进食品及食品添加剂、食品包装等相关产品市场准入制度。规范食品生产加工业、提升食品生产力水平、保障食品质量安全。
7.抓食品安全,加强八种违法行为的风险监测。以企业巡查和市场抽查为手段,重点对辣味制品和蛋制品中的苏丹红、肉制品中的非食用亚硝酸盐、面米制品中的硼砂、膨化食品中的严重酸败油、水产制品中的禁用渔药、白酒中的工业甲醇、酱腌菜中的工业盐、腐竹中的吊白块(乌洛托品)等八种已存在或可能存在的使用非食品用原(配)料的风险情况进行监测,做到早预警、早排查、早处理。
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