5、加强群众监督
建立和健全发展基层民主的具体制度，丰富民主形式，拓展民主途径，保证人民群众依法行使民主选举、民主决策、民主管理和民主监督的权利。（乡组织办牵头）
制定行政信息公开办法，完善政府公告制度，深化政务公开。规范村务公开的内容、形式、程序，健全村民议事制度，深化村务公开，深化厂务公开。（乡党政办、乡工会、代理中心负责）
加强和改进信访举报工作，积极探索网上举报、下访等新的方法和途径，拓宽信访渠道。建立健全信访举报奖励制度，提倡和鼓励实名举报，保障举报人的合法权益，营造信访举报的良好环境。（乡纪委、乡信访室分工负责）
（五）建立健全廉政预情机制
1、建立健全廉政预情组织网络
乡网络单位由乡纪委、综治办、“12435”市长公开电话网络中心、“96666”党政机关服务态度和效能投诉电话网络中心、乡文体中心等组成。重点收集、整理、分析社情民意和反腐倡廉相关的廉政预情信息。（乡纪委牵头、相关部门分工负责）
2、建立健全廉政预情信息收集的工作制度。在各网络单位内部形成信息畅通、传递便捷的收集反馈系统，重点收集党风、政风和社会风气方面与反腐倡廉相关的信息。主要包括：对党风廉政建设和反腐败斗争的意见、建议；不同时期、不同领域、不同层级党员干部的思想状况；重大改革政策、措施出台前后群众和社会舆论的反映；社会生活中关系反腐倡廉方面的倾向性、苗头性问题及群众反映突出的问题；部门和行业不正之风的新情况、新特点；重大案件中暴露的体制机制制度问题及具体整改意见；在反腐倡廉工作实践中取得的成果、经验、做法等。（乡纪委牵头、各廉政预情网络单位配合）
3、建立健全廉政预情信息分析的工作制度
加强廉政预情网络内部各单位的规划、分工和协调，既坚持以反腐败专门机构为主，又充分利用各种研究资源，提高预情分析的质量和效率。建立多种类型的廉政预情信息平台。（乡纪委牵头负责、各廉政预情网络单位配合）
对所收集的廉政预情信息进行研究，分析产生腐败问题的不同成因，提出相应的对策和措施。尤其要对反腐倡廉工作取得的成果、经验、做法及时进行总结，提出推广应用的建议，成熟的应上升为规范性制度；要选择案件多发易发和群众关注的热点行业、部门，深入研究内部操作规程和业务流程，找出其中的制度缺陷和薄弱环节，提出具体整改意见；要重视对经济转轨、体制变革时期新政策的研究，检视其中可能存在的缺陷和漏洞，提出前瞻性的防范措施。（乡纪委牵头负责，各廉政预情网络单位配合）
4、建立健全党员干部廉政状况评价办法。充分运用干部考察考核、经济责任审计、责任制考核、民主评议、信访举报等方面的信息和结果，把定性评价与定量评价有机结合起来。评价内容包括管辖范围内反腐倡廉各项任务的完成情况，执行和落实党风廉政建设责任制情况，本单位党风政风状况及本人廉洁自律情况等。（乡纪委牵头负责）
（六）建立和完善组织领导机制
坚持“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、依靠群众支持和参与”的反腐败领导体制和工作机制，逐步建立和完善与惩治和预防腐败体系相匹配的组织保障机制，形成构建惩治和预防腐败体系的整体合力，为构建体系工作的正常运行提供组织保证，确保体系渐趋完善。
1、严格执行党风廉政建设责任制，成立构建惩治和预防腐败体系工作领导小组。在乡党委、乡政府的统一领导下，把建立健全惩治和预防腐败体系作为全乡经济社会发展的重要任务，纳入我乡经济和社会发展的总体规划，列入重要议事日程，融入经济、政治、文化和党建工作的各个领域。党委、政府要把构建惩治和预防腐败体系与党的建设、经济社会发展一起研究、一起部署、一起实施、一起考核。领导小组要将每年建立责任机制，分解任务，切实做到明确党政领导班子成员和职能部门的责任，每半年一次听取党政领导班子成员和职能部门落实情况的汇报，每年进行一次考核，每两年一次开展由党政领导带队的专项检查。乡党委要把落实本实施意见情况作为领导班子业绩评定和领导干部奖惩、任用的重要依据。
各牵头单位要切实承担起牵头主抓的责任，坚持边研究、边试点、边实施、边完善，主动构建我乡的惩防体系，做到每年至少一次向落实党风廉政建设责任制领导小组专题汇报落实本实施意见的情况。各参与单位要站在全局的高度，积极支持、协助、配合牵头单位开展工作，保证本实施意见各项任务的落实。对因构建惩治和预防腐败体系工作不力，以致屡屡发生不正之风和大要案的单位，要按照党风廉政建设责任制的规定和《富阳市效能问责办法（试行）》，追究有关领导人员的责任。（乡纪委、组织办负责）
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