完善干部考察、任用和考核制度。实行干部考察预告制和任前公示制，广泛听取群众意见，对群众反映的情况和问题必须负责地了解、核实。完善考察办法，拓宽考察渠道，考察干部要全面深入了解德、能、勤、绩、廉的表现情况。任用干部必须如实记录拟任人选的推荐、考察、酝酿、讨论决定的情况，按规定进行表决。（乡组织办）
建立健全后备干部廉政档案制度，实行党风廉政“一票否决制”。建立干部监督工作联席会议制度，严格执行干部选拔任用党风廉政“一票否决制”，对拟提拔任用干部人选，讨论前要征求乡纪委的意见。（乡纪委、组织办分工负责）
完善干部交流、回避、轮岗制度。中层正职在同一职位任职时间较长的，原则上也应轮岗。（乡组织办）
2、建立和完善公共权力的配置机制
完善为民办事全程代理制度。坚持便民、公开、依法和高效的原则，向群众公开办事项目和办事标准，建立乡、建制村二级联动为民办事全程代理服务制度，完善监督机制，促进村级管理制度化、民主化和规范化。（乡监察室牵头、各村、乡便民中心配合）
深化招投标制度改革，规范招投标行为。完善《环山乡小额公共资源管理办法》，扩大建设工程公开招标的范围，加强对小型建设工程招投标项目的监督、管理。强化有形建筑市场的后续监管。（乡监察室、村镇建设办）
加强土地出让制度建设。对经营性用地实行公开招标拍卖和挂牌交易，非经营性用地和工业性用地要逐步做到进场出让，建立土地出让金收缴公示制度，严禁违规变更土地用途。（村镇建设办）
乡属集体资产产权一律以招标、拍卖、挂牌等形式实行公开转让，防止资产流失。（乡财办负责）
3、建立和完善公共财政的管理机制
健全公共财政体制，规范财政资金分配行为。推行和完善部门预算，行政事业单位的收支全部纳入部门预算管理。实行“零基预算”，严格界定各种经费的支出范围、支出标准，严格控制一般性支出，制止铺张浪费。（乡财办负责）
完善会计核算中心建设。继续深化会计集中核算，加大会计集中核算的力度，扩大会计集中核算范围。按照部门预算要求，强化专项资金管理，严格执行各种经费的支出范围和支出标准。强化对村级财务的监督管理，完善村级会计委托代理制。（乡会计核算中心、村级记帐中心负责）
规范行政事业性收费，向社会公布收费依据、收费标准，接受群众监督。加强行政事业性收费信息管理系统建设，规范票据管理。加强对涉农、涉企、教育、医疗等收费标准审定行为的监督管理。（市乡监察室、村镇建设办、经济发展办、社会事务办、文体中心）
改革机关工作人员的福利制度和职务消费制度。实行统一的岗位津贴标准，建立公平、合理的干部福利分配制度。严格实行统一的补贴标准，逐步建立与经济发展和财政状况相适应的收入增长机制。加大对公务用车、公务接待、在岗学习培训等的改革力度，确定合理的货币化补贴标准。（乡财办）
（三）建立和健全惩治机制
1、完善查办案件领导体制
乡党委、政府要切实加强对查办案件工作的组织领导，及时研究乡纪委、监察室提交的案件，支持和帮助排除各种阻力和干扰。
2、加大查办案件力度
要坚决查办违纪违法案件，重点查处发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取私利的违纪违法案件。着重查办阻碍改革发展、严重损害群众利益、严重影响党员干部形象和农村典型案件，特别要及时查办党员干部存在“两不”现象和违反“五个不许”的案件。对顶风作案的要依纪依法从严惩处，加大对腐败分子的经济处罚和赃款赃物的追缴力度。做到“有案必查”，有效促进干部作风转变。（乡纪委牵头、有关部门配合）。
进一步改进办案方法，严格使用好“两规”、“两指”措施，突破有影响的大要案。深入市场经济新领域、腐败现象和腐败案件的易发多发部位和环节，及时发现、查处严重违纪违法案件。创新办案思路，拓宽案源渠道，及时发现、揭露和惩处腐败分子。（乡纪委负责）
3、严格依纪依法办案。坚持法律和纪律面前人人平等，对任何组织和个人的违纪违法行为，都必须依纪依法严肃处理。坚持实事求是，做到事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法。坚持惩前毖后、治病救人。坚持惩治腐败与保护党员干部权利并重。严格按照法定权限使用办案手段和措施，做到严格执法、公正执法、文明执法。正确运用政策和策略，体现宽严相济，区别对待。综合运用法律、纪律、经济处罚、组织处理、限制从业资格等方式和手段，增强办案的政治、经济和社会效果，切实提高执纪执法水平。（乡纪委牵头、乡有关部门配合）
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