四是为科研院所改革转制创造宽松环境。在推动省属应用型科研院所转制过程中，明确规定要充分尊重院所的自主选择，并实行民主决策，充分调动科技人员的改革积极性、责任感和主人翁精神；积极与有关部门反复协商，切实解决转制前的离退休人员实行“老人老办法”，并采取特殊措施，缓解转制前后退休人员待遇的反差；积极争取购买国有资产变现资金优先用于补充职工社会保障和富余职工安置，在过渡期内实行养老保险补贴、免收非经营资产转为经营性资产的占用费及企业所得税等优惠政策，切实减轻转制院所负担；制定具体政策措施，引导院所在转制过程中结合进行产权制度改革，切实建立现代企业制度；筹措省属院所技术开发和公益服务专项资金，增强院所持续创新和自我积累、发展的能力；配合做好部属科研院所改革工作，与有关部门和地方协调，妥善解决部属院所进入当地社会保障体系等问题。
五是建立多元化的科技投入体系。在依法推动各级财政不断增加对科技直接投入的同时，采取积极措施，落实高新技术产品出口退税、双密集型企业减免所得税等优惠政策；推动企业按规定增加研发投入，加大企业承担各类科技项目的力度，促进企业成为科技投入的主体；对科技产业化计划实行财政贴息，引导金融机构增加科技贷款投入；推动高新技术企业上市，扩大社会化融资渠道；参照国际通行做法，推动科技创业投资资金的发展。到２００１年底，我省各类创业投资资金总额已达２１亿元，专门从事创业投资的机构达３７家。
三、努力以身作则，加强制度建设，健全机关廉政约束机制
省科技厅自身运作是否规范、工作作风是否严谨、廉政约束是否有力，是全省科技创新工作能否取得预期成效的重要保障，并对全省科技管理系统的机关建设具有重要的影响和示范作用。在本届任期内，突出“用钱、用权、用人”重点，立足以身作则，强化依法行政意识，着眼制度建设，主要抓了以下工作：
规范决策机制，始终把贯彻民主集中制作为领导工作中最基本的原则和方法加以坚持。不断完善厅党组会、厅长办公会等议事制度，对事关全局的科技发展与改革重大问题的确定、干部人事任免、重要规章制度的制定、重大项目与经费的安排等事项，坚持集体讨论决定，努力形成领导集体民主决策的工作氛围。
围绕科技计划与经费管理，主动会同省财政厅全面制定了管理办法及操作细则，并向社会公布www.xuexue6.com版权所有
，接受监督；明确并严格执行编制中长期计划、发布年度项目指南、组织专家咨询、分类进行行政决策的计划管理工作程序；积极推行重大科技项目招标制度，公开、公正、公平地确定项目承担单位；加强财务监督，坚持对重大科技项目进行中期和验收前的审计工作。２００１年对我厅进行全面审计后，给予了较为充分的肯定。
依法精简和规范行政审批事项，坚持除了国家设立的行政审批事项外，不再增设省级行政审批事项；所有的行政审批工作，都要按照“谁审批，谁负责”的要求，明确行政责任，完善制约机制；改进科技成果鉴定工作，弱化政府对科技成果的直接评价，简化、规范科技成果鉴定程序；健全科技进步奖评审指标体系，完善评审办法，力求更加科学公正地遴选代表我省科技创新实力的优秀科研成果。
在提拔任用干部上，严格坚持民主推荐、差额考察、考察预告、党组决定、任前公示、任期试用的程序；积极推行系统内处级干部公开选拔；坚持面向社会公开招聘公务员。
加强廉政建设，较早地建立了领导干部党风廉政责任制及按照责任制实施一岗双责的工作制度；与直属机构主要领导签订党风廉政责任制，并加强年度党风廉政建设考核；在系统内推进以反对弄虚作假和挪用科技经费为重点的行风建设。
在本届任期内，省科技厅多次被评为“政风先进单位”、“三优三满意”省级机关和党组中心组理论学习先进集体。
四、认真办理好人大代表建议，积极改善科技管理工作
认真办理好人大代表建议，是政府部门正确对待人大代表依法行使权力、积极改进科技管理工作的重要职责，同时也是检验科技管理部门服务水平和效果的重要标志。我本人作为全国人大代表对此深有体会。对人大代表的建议，我要求机关首先要认真分析自身管理与服务工作中所存在的不足，积极吸纳有关建议内容；对一时还来不及采纳的就在今后工作安排中予以采纳；对现阶段我省还不具备落实条件的建议，要实事求是地对建议人诚恳地予以解释和说明。对建议的办理工作，采取了建立工作制度、规范办理程序的方式予以落实。为此，我们专门制定了《关于加强人大代表建议和政协委员提案办理工作的意见》，每年根据两会要求，召开厅办公会具体布置和分解各项办理任务，每个建议都必须明确相关厅领导和责任处室，并指定具体办理负责人，落实计划进度。其中对重要的建议，由我负责主持办理；对由我厅主办的建议，我们积极协调有关部门共同予以落实；对由我厅会办的建议，我们及时与主办部门沟通协商。我们要求原则上对每一个人大代表建议，在办理过程中都要尽量与建议人直接沟通，了解说明情况，随时通报建议办理情况。自１９９７年以来，我厅共办理人大代表建议５２件，人大代表对我厅所办理的建议，反馈的意见全部是满意。
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