二是进一步整顿好软弱涣散、不起作用的党支部。总的看，我省各行各业的基层组织是有战斗力的、是能发挥作用的，但是我们也要清醒地认识到，各行各业仍然还有极少数软弱涣散、不起作用的基层党组织。在全面推进“云岭先锋”工程中，各地各行业要把治瘫治软作为一项十分重要的工作来抓。要集中力量认真开展调查研究，进一步摸清基层组织的现状，对那些软弱涣散、不起作用的党支部要分类排队，分析软弱涣散的成因，研究对策，制定整顿方案及时间表，及时进行整顿。对于班子不健全、班子不团结或班子成员特别是“一把手”不称职，而导致班子发挥不了核心作用的，要通过“选”、“派”、“挂”、“考”等多种渠道，把班子配好配强；对改制企业或非公企业中党员归属不明确、党组织隶属关系不顺的，要依托街道社区合理设置党组织，理顺党组织关系。治瘫治软工作要在保持党员先进性教育活动开始之前取得明显成效，使软弱涣散的党支部能尽快把工作开展起来、把作用发挥出来，逐步提高创造力、凝聚力和战斗力。
二是进一步加强党的阵地建设。阵地建设是当前基层组织建设的薄弱环节之一。我省经过“村建”和农村“三个代表”重要思想学习教育活动，基层党组织的硬件建设得到了一定的改善。但随着新形势的不断发展，基层组织设置的变化和城市社区的扩展，一些基层党组织办公无场地、党员活动无场所等问题日益突出，严重影响了党组织、党员作用的发挥，影响了党组织在群众中的吸引力、号召力。特别是我省又作为一个边疆民族省份，在一些地方群众信教的问题日益严重，有教堂而没有党组织活动场所，宗教与基层党组织争夺群众、争夺阵地的问题必须引起各级党组织的高度重视。实施“云岭先锋”工程中，要把农村、社区党组织的活动阵地建设作为一项硬性任务，制定工作规划，多方筹集资金，力争用3年左右的时间，使全省农村和社区党支部达到“四有”标准，即有一间活动室、有一套电教设备、有一批书报学习材料、有一个宣传栏，使党员活动室成为城乡基层宣传方针政策的窗口、凝聚党员的阵地、传授知识的课堂、联系群众的场所。要充分发挥党员活动阵地的核心作用，全面带动群团组织的活动阵地。
（三）要强化监督考核措施。“云岭先锋”工程能否真正落到实处、取得实效，关键在于加强检查指导和考核。在今后的工作中，我们一定要进一步强化督查措施，健全考核机制，确保“云岭先锋”工程取得实效。
一要加大督查指导力度。各级领导干部特别是分管领导和组织部门的负责人要经常深入基层加强督查指导。同时，还可采取聘请特邀监督员、信息员、联络员等方式，进行调查研究、督促检查、暗查暗访，反映基层信息，提出意见建议，及时纠正基层党组织和党员中出现的问题，维护党的形象。“云岭先锋”工程的实际效果最终要由广大党员和人民群众来评判，各地各单位要通过开通监督热线电话、开展网上评议、在新闻媒体曝光等方式，切实加大群众监督和舆论监督力度，形成完善的监督网络。在各种监督检查中了解掌握的情况，要作为各地各单位考核领导班子、基层党组织和党员的重要依据之一。为进一步加强指导、推动工作，省委组织部将适时派出督查组到各地各单位进行督查和指导。明后两年，还要分别召开国有企业、高校、社区、非公企业实施“云岭先锋”工程推进会和召开一次农村、机关、窗口行业三个领域的经验交流会。为表彰先进、鞭策后劲，明年省委将召开第一次实施“云岭先锋”工程表彰大会，向先进党组织授予“云岭先锋”流动红旗，授予优秀共产党员“云岭先锋”奖章。
二要强化考核措施。要按照省委《决定》要求，以“五好五带头”为标准，结合基层党组织的实际，制定具体的考核内容、考核标准和表彰奖励措施，做到“一年一考评、两年一表彰”，逐步使考核工作制度化、规范化、科学化。考核办法是一级抓一级、一级考核一级，省直各单位（企业、学校）基层党组织的考核，由省直三个工委进行；乡镇和县直部门基层党组织的考核，由县市区党委负责；村党支部的考核，由基层党委负责。必要时，各考核主管单位可采取分析排队的办法进行评估。对党员的年度考核，可结合年终评议，按照“五带头”要求细化考核标准，并在总结农村“评星挂牌”活动等经验的基础上，逐步向社区、非公经济组织和窗口服务行业延伸。各州市要按照“三级联创”的要求，积极探索对县市区党委抓基层党组织工作的量化考核办法和措施，开展争创基层党组织建设先进县活动来推动基层党建工作的开展。
同志们，实施“云岭先锋”工程是省委审时度势作出的重要战略决策，实践证明省委的决策是完全正确的，指导思想、目标要求、工作原则、方法步骤是符合云南实际的。这次会议，我们在总结前一阶段工作的基础上，进一步理清了全面推进 “云岭先锋”工程的思路、目标和任务。希望各地各部门以党的十六届四中全会精神为指导，认真扎实地把这次会议的精神贯彻落实好，把“云岭先锋”工程建设推上一个新的台阶。
谢谢大家！
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