（一）要树立“三服务”理念。“云岭先锋”工程总的要求是“五好五带头”，目的是通过建强组织、建强队伍，最终服务好群众，体现执政为民的本质要求。但基层组织能否真正建强，主要责任在上级组织；党员队伍能否真正建强，主要责任在基层党组织。因此，各级党组织要牢固树立党的上级组织为基层组织服务、党的基层组织为广大党员服务、党的各级组织和党员为群众服务的理念，在建强组织、关怀党员、服务群众等方面进行积极探索。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，任何时候都不能丢，各级党组织要通过实施“云岭先锋”工程，使这一宗旨更好地得到落实、得到体现，使老百姓成为“云岭先锋”工程的最大受益者。我要强调的是，各级党委和领导干部在要求基层党组织和党员履行义务、承担责任、实践好党的宗旨的同时，也要重视为基层党组织和广大党员服务的问题，注意保障他们的权利、支持他们的工作、关心他们的生活。如果这个问题解决不好，基层组织就难以保持持久的凝聚力、吸引力和战斗力，党员的积极性、主动性、创造性就会受到影响，“云岭先锋”工程也就难于落实，最终也就不能实践好党的宗旨。因此，在今后的工作中，各地各单位要注意做好以下两项工作：
一是探索上下联动的工作机制，使党的上级组织更好地为基层组织服务。有的地方和单位反映实施“云岭先锋”工程中遇到了一些困难，工作不好干。主要是难在三个方面：第一，有的地方和单位无钱办事、工作难推动；第二，有的地方和单位想不出点子、不知道怎么干，工作不会推；第三，有的地方和单位担心群众关心的问题靠基层解决不了，心存疑虑，工作不敢推。破解这些难题，需要多方面的努力，但一个重要方面就是上级党组织要积极主动地位基层党组织为辅，为他们创造必要的条件。因此，各级党组织在实施“云岭先锋”工程中，要把工作重心下移，探索为基层党组织“造血”、“供血”的途径和机制，力所能及地帮助基层组织解决经费困难、理清工作思路、找准发展路子、解决群众关心的问题。在前一阶段工作中一些地方在这方面有了一些探索，希望各地继续加大探索力度，逐步建立党的上级组织服务下级组织的有效机制。
二是探索基层党组织服务党员的措施，使党的基层组织更好地为党员服务。关心爱护党员和基层干部，既是十六届四中全会《决定》的要求，也是实施“云岭先锋”工程的重要内容。各级党组织在实施“云岭先锋”工程中，要认真落实这一要求，广泛开展以人文关怀、提供服务和保障权利为内容的为党员服务活动，逐步拓宽党员行使民主权利、扩大政治参与的渠道；重视搭建党员服务群众、发挥作用的舞台；建立和完善从政治上、生活上、感情上关心和服务党员的有效机制。特别是要进一步总结经验，大胆探索，尽快建立帮助在艰苦环境中工作的党员、下岗失业党员、生活困难党员和老党员解决实际困难的党内互助机制，让广大党员感受到组织的温暖，增强党组织内部的凝聚力。
（二）要扎实做好基础工作。实施“云岭先锋”工程，基础工作很重要，各级党组织在落实“云岭先锋”工程各项要求中，要高度重视并切实抓好党员发展、阵地建设等基础性工作。
一是进一步做好发展党员工作。发展党员是党的建设的基础性工作和经常性任务，是党员队伍建设的源头。只有从源头上把好“入口关”，建设一支高素质的党员队伍，“云岭先锋”工程才能有坚实的基础。因此，一定要把发展党员工作作为“云岭先锋”工程的重要组成部分和基础性工作，认真抓紧抓好。这里，要重点强调三个问题：第一、要准确把握发展党员工作的重点对象。重点做好在工人、农民、知识分子、军人和干部中发展党员的工作，注意在生产、工作第一线和高知识群体、青年中发展党员，壮大党的队伍最基本的组成部分和骨干力量。同时，发展党员工作也要适应形势变化的要求，注重做好在新的社会阶层中发展党员的工作，要把承认党的纲领和章程、自觉为党的路线和纲领而奋斗、经过长期考验、符合党员条件的先进分子吸收到党内来。我们将在近期下发关于加强发展党员工作的指导意见，安排部署具体任务，全面推行发展党员公示制、发展党员预审制等制度，规范发展党员工作。第二、正确把握发展党员的质量与数量的关系。实施“云岭先锋”工程后，许多地方反映，申请入党的人增多了，做好发展党员工作的任务也更重了。各级党组织要严格遵循“坚持标准，保证质量，改善结构，慎重发展”的方针，保持均衡发展，坚持有领导、有计划地发展党员，防止和避免突击发展、长期不发展、发展数量大起大落等不正常现象。坚持成熟一个，发展一个，确保新党员的质量。尤其在发展其他社会阶层的人员入党问题上，一定要把好质量关，不符合党员标准的不发展，手续不符合规定、不完备的不能发展。对没有党员的“空白村”、国有企业的党员“空白班组”和没有党员的非公有制企业，要采取切实有效的措施，做好培养积极分子工作，加大发展党员的工作力度，努力把社会各方面的先进分子吸收到党组织中来。第三、在发展党员工作中进一步推广“三培养”。“三培养”最初是农村的经验，但目前有的地方也推广到了各行各业并取得了较好的效果。今后，在发展党员工作中，各地各单位要结合实际积极推广“三培养”的经验，把各行各业中的优秀人才培养为党员、把党员培养为各行各业的骨干力量、把优秀的党员骨干培养为各级领导干部和管理人员，努力把社会各方面的先进分子凝聚在党组织的周围。