（三）“云岭先锋”工程全面推进的时机已经成熟。“云岭先锋”工程是一个庞大的系统工程。为了确保取得实效，今年年初，省委组织部在对全省面上的工作进行全面部署、分7个行业具体指导的基础上，作出了“上半年抓好试点，下半年在重点行业取得突破，明年全面推开”的工作部署，提出了 “先试点、后推开，抓重点、带全局”的工作思路。根据这一要求，前段时间，各地各部门的主要精力都放在了抓联系点和农村、机关、窗口服务行业三个重点领域上。根据目前的进展情况，我们认为，全面推进“云岭先锋”工程的条件已经具备，必须乘势而上，全面推进。之所以作出这样的决定，主要基于以下四点考虑：一是前一段时期各地各单位对抓联系点的工作是认真的，做了大量的工作，也取得了明显的成效，基本做到了心中有底数、手上有典型，探索积累了一些非常宝贵的经验，很有必要及时总结推广。二是由于各地各单位和各行各业的积极性很高，经过一段时间的工作，不仅农村、机关和窗口服务行业3个重点领域的工作取得了突破，而且社区、高校、国有企业、非公经济领域等都已取得了一定的进展，有的地方已形成了全面展开的态势，很有必要对全面推进作出部署，对已全面启动的地方和单位进行及时指导、促其深化提高，对没有全面启动的地方和单位使其尽快动起来、迎头赶上。三是“云岭先锋”工程虽然取得了初步成效，但发展不平衡的状况尤为突出，从行业看，农村和窗口服务行业进展和效果较好，党政机关特别是州市、县区两级机关和社区稳步推进，高校、国有企业、非公企业进展相对缓慢；从全省面上看，尽管启动面很大，但有不少地方和单位仅仅作了一般性的动员，没有实质性的举措，个别地方和单位甚至应付了事，至今打不开工作局面，我们很有必要进行思想再动员、工作再部署、措施再加强，切实加大推进力度。四是“云岭先锋”工程实施以来，在全省上下基本形成了党委重视基层党建工作、各方面支持基层党建、全社会关心“云岭先锋”工程的良好氛围，加之目前全省上下在深入贯彻落实党的十六届四中全会精神，党的建设面临新任务、新机遇，为我们全面推进“云岭先锋”工程创造了良好的条件。
特别需要强调指出的是，在实施“云岭先锋”工程的过程中，也还存在一些不容忽视的问题：一是认识的深度还不够。有的地方和部门对“云岭先锋”工程重要性、紧迫性认识不足，工作缺乏主动性，甚至等待观望、消极应付；有的对“五好”、“五带头”的要求理解不深、把握不准，工作部署缺乏长远考虑，把“云岭先锋”工程一抓五年的要求按短期活动来安排部署，搞阶段论；有的把“云岭先锋”工程与中心工作割裂开来，要么担心影响中心工作，要么以抓中心工作代替抓“云岭先锋”工程。二是措施还不到位。有的地方和单位思路不清，办法不够，没有找准基层组织建设存在的问题，也没找到实施“云岭先锋”工程的切入点和着力点，措施缺乏针对性和实效性；有的只求过得去，不求过得硬，要么抓不出典型，要么有了典型也不去认真总结推广，影响工作质量和效率；有的缺乏强有力的督查指导和行之有效的考核办法，基层既没有压力，更没有动力。三是少数地方和单位有搞形式主义的苗头。有的工作不实，满足于开个会、发个文件、挂了党徽、贴了标语，没有实实在在的行动和效果；有的把精力和智慧用在哗众取宠编口号、标新立异写文章上面，大工程套小工程、大活动套小活动、大口号套小口号，把一项十分严肃的重要工作搞成了形式主义。需要强调的是，这些问题在各个领域、各个层次都不同程度存在，务必引起各级党委（党组）的高度重视，对已启动的地方和单位，要加强督查、及时制止；对即将启动的地方和单位，要引以为戒、不要重蹈覆辙，力争有一个好的开端。
二、关于全面推进“云岭先锋”工程的任务和要求
全面推进“云岭先锋”工程，总的要求是：以解决基层组织建设中的薄弱环节为突破口，着眼于夯实党的执政基础和提高党的执政能力，以建强组织、发挥党员作用、树立党员形象、保持党的先进性为着力点，按照“五好五带头”的要求，努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者，让省委满意，让群众满意。
（一）今明两年的主要任务。今年的主要任务，一是抓深化。在农村、机关、窗口服务行业三个领域，要对前一阶段的实施情况进行一次全面调研和检查，认真总结本地、本单位的经验，积极学习借鉴外地、外单位的好做法，针对自身存在问题，明确改进方向，切实把已经部署的各项工作要求引向深入。二是抓拓展。从重点抓三个行业拓展到七个行业全面推进，在七个行业中要着力消除死角、消除空白点，努力实现100%的覆盖面，做到哪里有群众，哪里就有党员；哪里有党员，哪里就有党组织；哪里有党组织，哪里有就有“云岭先锋”工程。明年是实施“云岭先锋”工程的第二年，应该是出经验、出成果的关键一年。各地、各部门、各行业实施“云岭先锋”工程要紧紧围绕“五好”、“五带头”，以保持党的先进性教育为重要内容，狠抓“领导班子好”、“队伍素质好”，建设一个强有力的班子，建设一个干实事、创业绩、谋发展的班子，建设一个工作制度健全的班子；建设一支党员意识强、能发挥先锋作用、形象良好的队伍，确保基层党组织和党员队伍的先进性。