(三)“云岭先锋”工程全面推进的时机已经成熟。“云岭先锋”工程是一个庞大的系统工程。为了确保取得实效,今年年初,省委组织部在对全省面上的工作进行全面部署、分7个行业具体指导的基础上,作出了“上半年抓好试点,下半年在重点行业取得突破,明年全面推开”的工作部署,提出了 “先试点、后推开,抓重点、带全局”的工作思路。根据这一要求,前段时间,各地各部门的主要精力都放在了抓联系点和农村、机关、窗口服务行业三个重点领域上。根据目前的进展情况,我们认为,全面推进“云岭先锋”工程的条件已经具备,必须乘势而上,全面推进。之所以作出这样的决定,主要基于以下四点考虑:一是前一段时期各地各单位对抓联系点的工作是认真的,做了大量的工作,也取得了明显的成效,基本做到了心中有底数、手上有典型,探索积累了一些非常宝贵的经验,很有必要及时总结推广。二是由于各地各单位和各行各业的积极性很高,经过一段时间的工作,不仅农村、机关和窗口服务行业3个重点领域的工作取得了突破,而且社区、高校、国有企业、非公经济领域等都已取得了一定的进展,有的地方已形成了全面展开的态势,很有必要对全面推进作出部署,对已全面启动的地方和单位进行及时指导、促其深化提高,对没有全面启动的地方和单位使其尽快动起来、迎头赶上。三是“云岭先锋”工程虽然取得了初步成效,但发展不平衡的状况尤为突出,从行业看,农村和窗口服务行业进展和效果较好,党政机关特别是州市、县区两级机关和社区稳步推进,高校、国有企业、非公企业进展相对缓慢;从全省面上看,尽管启动面很大,但有不少地方和单位仅仅作了一般性的动员,没有实质性的举措,个别地方和单位甚至应付了事,至今打不开工作局面,我们很有必要进行思想再动员、工作再部署、措施再加强,切实加大推进力度。四是“云岭先锋”工程实施以来,在全省上下基本形成了党委重视基层党建工作、各方面支持基层党建、全社会关心“云岭先锋”工程的良好氛围,加之目前全省上下在深入贯彻落实党的十六届四中全会精神,党的建设面临新任务、新机遇,为我们全面推进“云岭先锋”工程创造了良好的条件。
特别需要强调指出的是,在实施“云岭先锋”工程的过程中,也还存在一些不容忽视的问题:一是认识的深度还不够。有的地方和部门对“云岭先锋”工程重要性、紧迫性认识不足,工作缺乏主动性,甚至等待观望、消极应付;有的对“五好”、“五带头”的要求理解不深、把握不准,工作部署缺乏长远考虑,把“云岭先锋”工程一抓五年的要求按短期活动来安排部署,搞阶段论;有的把“云岭先锋”工程与中心工作割裂开来,要么担心影响中心工作,要么以抓中心工作代替抓“云岭先锋”工程。二是措施还不到位。有的地方和单位思路不清,办法不够,没有找准基层组织建设存在的问题,也没找到实施“云岭先锋”工程的切入点和着力点,措施缺乏针对性和实效性;有的只求过得去,不求过得硬,要么抓不出典型,要么有了典型也不去认真总结推广,影响工作质量和效率;有的缺乏强有力的督查指导和行之有效的考核办法,基层既没有压力,更没有动力。三是少数地方和单位有搞形式主义的苗头。有的工作不实,满足于开个会、发个文件、挂了党徽、贴了标语,没有实实在在的行动和效果;有的把精力和智慧用在哗众取宠编口号、标新立异写文章上面,大工程套小工程、大活动套小活动、大口号套小口号,把一项十分严肃的重要工作搞成了形式主义。需要强调的是,这些问题在各个领域、各个层次都不同程度存在,务必引起各级党委(党组)的高度重视,对已启动的地方和单位,要加强督查、及时制止;对即将启动的地方和单位,要引以为戒、不要重蹈覆辙,力争有一个好的开端。
二、关于全面推进“云岭先锋”工程的任务和要求
全面推进“云岭先锋”工程,总的要求是:以解决基层组织建设中的薄弱环节为突破口,着眼于夯实党的执政基础和提高党的执政能力,以建强组织、发挥党员作用、树立党员形象、保持党的先进性为着力点,按照“五好五带头”的要求,努力把基层党组织建设成为贯彻“三个代表”重要思想的组织者、推动者、实践者,让省委满意,让群众满意。
(一)今明两年的主要任务。今年的主要任务,一是抓深化。在农村、机关、窗口服务行业三个领域,要对前一阶段的实施情况进行一次全面调研和检查,认真总结本地、本单位的经验,积极学习借鉴外地、外单位的好做法,针对自身存在问题,明确改进方向,切实把已经部署的各项工作要求引向深入。二是抓拓展。从重点抓三个行业拓展到七个行业全面推进,在七个行业中要着力消除死角、消除空白点,努力实现100%的覆盖面,做到哪里有群众,哪里就有党员;哪里有党员,哪里就有党组织;哪里有党组织,哪里有就有“云岭先锋”工程。明年是实施“云岭先锋”工程的第二年,应该是出经验、出成果的关键一年。各地、各部门、各行业实施“云岭先锋”工程要紧紧围绕“五好”、“五带头”,以保持党的先进性教育为重要内容,狠抓“领导班子好”、“队伍素质好”,建设一个强有力的班子,建设一个干实事、创业绩、谋发展的班子,建设一个工作制度健全的班子;建设一支党员意识强、能发挥先锋作用、形象良好的队伍,确保基层党组织和党员队伍的先进性。