. *年是商务工作步入正轨的第一年。全年社会消费品零售总额153.6亿元，同比增长13.7%。全市批发零售贸易和餐饮业增加值55.13亿元，占GDP的比重达9.8%，消费拉动经济增长1.2个百分点。商务工作在增加财政收入、拓宽就业和再就业途径等方面发挥了重要作用，多项工作受到了省商务厅的表彰，被商务部授予“万村千乡市场工程”先进单位。这些成绩的取得，是市委、市政府正确领导的结果，更是全市商贸流通领域广大干部职工辛勤工作的结果，我代表市政府向全市商贸流通战线的广大干部职工表示衷心的感谢！
下面，我再强调几点意见。
一、统一思想，充分认识新时期加强商务工作的重要性
全面落实科学发展观，进一步加快商务工作发展，扩大内需，增强消费对经济增长的拉动作用，对促进全市经济又好又快发展，构建和谐咸阳具有十分重要的现实意义。
（一）加强商务工作是发挥消费拉动作用的客观要求。
经过20多年经济持续快速发展，商品市场已经从总体短缺转变为总体过剩，从卖方市场转变为买方市场，市场需求对经济发展的约束作用日益增强。去年，全市人均GDP按现行汇价折合已迈入1000美元门槛，这标志着我市开始进入人均生产总值从1000美元向3000美元过渡的一个新的发展时期。按照国际普遍经验，在这个时期，消费结构将快速升级，消费拉动经济增长的作用将逐渐增强。我们必须乘势而上，通过加快商贸流通业发展，培育消费需求，从而形成投资、消费、出口对经济增长拉动的合力。
（二）加强商务工作是促进产业结构不断提高的重要途径。
商贸流通是社会化大生产的重要环节。流通是决定经济运行速度、质量和效益的引导性力量，无论是工农业生产所需生产资料和原材料的组织供应，还是工农业产品在市场上的最终销售，都取决于流通的节奏、成本和效率。流通直接地引导着投资的方向、结构和效益。目前，产业结构层次低，城乡、区域发展不协调，投资和消费、出口关系失衡，是我市经济结构的深层次矛盾之一，其中一个重要原因就是现代流通发展滞后。因此，必须加快现代流通体系建设，加快推进现代流通方式，以最方便快捷的方式增加消费，促进我市产业结构不断优化和提高。
（三）加快商贸流通业发展是发展外向型经济的必然趋势。
当前，经济全球化趋势深入发展，世界范围内的经济结构调整正在进行。国内区域间生产要素流动加快，东部发达地区特别是珠三角、长三角地区向中西部转移产业和资本的态势日益呈现。加快建设全国统一大市场，推动生产要素有序流动，必然加速现代物流业和连锁经营等现代流通方式的发展。我们要积极构筑现代物流体系，主动有序地承接发达地区特别是西安的产业转移，充分利用两个市场、两种资源，促进经济又好又快发展。
（四）加强商务工作是提高人民群众生活质量的本质要求。
商贸流通业位于市场的最前沿，与人民群众的生活密切相关。首先，发展连锁经营、物流配送、电子商务等现代流通方式和新兴服务业，有利于规范化的商业网点向城市社区和农村村镇的延伸和辐射，为消费者提供物美价廉、丰富实用、消费安全的商品和方便周到、多样化的服务，不断满足人民群众日益增长的多元化需求。其次，大力加强商贸流通业，能有效地解决社会就业问题。在市场经济条件下，就业问题日趋突出，扩大就业已成为各级政府面临的一个重要任务。商贸流通是一个劳动密集型产业，可以广泛吸纳社会劳动力就业和再就业，近几年的实践充分证明了这一点。加强商贸流通工作，为广大群众特别是零就业家庭解决就业问题，开辟了广阔的途径。
二、突出重点，切实抓好商务工作
（一）围绕社会主义新农村建设，努力开拓农村市场。
社会主义新农村建设是新时期解决“三农”问题，促进城乡经济协调发展的重大战略部署，也是当前和今后一个时期我市工作的重中之重。目前，占全市总人口80%左右的农村人口，其消费额只占全市居民消费总额的40%左右，市场潜力非常大。今年，国家仍将更多地重视农村建设。我们要以此为契机，把农村商品市场体系建设纳入社会主义新农村建设的规划，加大开拓农村市场的力度，构建新型农村商品流通网络，努力扩大农村消费。
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