一是积极实施“万村千乡市场工程”。这项工程是用现代流通方式加强农村市场体系建设的重要举措，是改善农村消费环境，实现农民安全消费的有效途径。去年市商务局在这方面做了大量的工作，并取得了一些效果和经验，今年要进一步加强对实施县和实施企业规范化、标准化建设工作的指导，支持实施企业发展连锁经营，完善配送体系建设。
二是加强农产品批发市场建设。这是农村市场建设的中心环节，要完成农产品批发市场改造升级，把农产品批发市场建设与物流配送中心建设结合起来，建立一批标准化农产品批发市场。年内，要建成9个县级配送中心，新建1000个标准化农家店。同时，要利用我市的区位优势和便利的交通环境，建设名、优、特农产品产销配送中心。支持农业龙头企业积极开办农产品超市，鼓励城市大中型超市增加农产品经营比例，大型超市和连锁企业要建立配送关系，使我市优质果品、蔬菜等农产品直接进入零售市场。
三是继续推进“三绿工程”。培育绿色市场，带动绿色产业发展和绿色食品开发，保障鲜活农产品“绿色通道”的畅通。要重点抓好农贸市场改超市、“绿色市场”创建认证、流通环节食品检测体系和无害化处理制度等工作。各级商务部门要探索新的管理办法，完善管理制度，全面加强定点屠宰场（厂）的规范化管理。
（二）以发展连锁经营和物流配送为重点，提高商贸流通现代化水平。
建立现代流通方式是商贸流通业的发展方向，是提高流通效率的关键，我市在这方面工作步伐还比较慢，今年必须加大工作力度，加快发展以连锁经营和物流配送为重点的现代商贸流通业。
一是大力发展连锁经营。要逐步实现连锁经营在我市商贸流通业中的主导地位，大力推动连锁经营向多业种、多业态发展，大力发展以社区为中心，具有多种服务功能的便利店，通过整合众多小型零售店铺，形成贴近居民生活、发挥综合服务功能、提供便利消费方式的社区零售网络。积极推进百货商店的业态创新和转型，加快其连锁经营步伐。各县市区、各部门要切实落实有关政策，简化行政审批手续，减少重复检查，扶持连锁经营企业到城市社区和农村集镇建立营销网络。
二是积极推进物流配送。要加大对大型农产品批发市场、社会化物流配送中心等项目的扶持力度，积极引进国内外资本，运用现代物流管理方式和信息技术手段，整合改造我市现有商业、物资、仓储、运输等行业的物流资源，支持发展现代物流配送。市商务局可以组织有关企业到市烟草专卖局参观学习。
三是重点发展方便居民日常生活的社区商业。要积极创造有利于服务业发展的政策和体制环境，采取政府规划引导、市场化运作的办法，动员和组织社会各方面力量，继续发展便民利民的餐饮、住宿、理发、洗染、照相、洗印彩扩、修理、印章刻字等传统服务业；适应服务消费的新变化，大力发展信息咨询、中介服务、旅游度假、美容健身、休闲娱乐等新兴服务业。建设购物、餐饮、生活服务和休闲等多功能的社区商业服务体系，今年要重点发展200家社区便利店，不断增强社区商业服务功能。
四是积极稳妥地发展电子商务。尽管目前电子商务作为一种新型交易方式，在我市流通领域中还占很小比重，但其发展趋势不可逆转。要充分利用现有网络信息平台，通过加快商贸流通企业信息化建设，配套发展包括有形市场电子交易系统、工商企业网络营销系统在内的电子商务基础网络服务平台，推进电子商务在连锁经营、物流配送等现代流通领域的发展，提高流通效率。
（三）以产权制度改革为核心，深化商贸流通企业改革。
要大力推进国有商贸流通企业的股份制改革，鼓励各种资本参与国有商贸流通企业改制，实现投资主体多元化。对有一定净资产，主业维持经营的中小企业，要采取分块搞活、经营者买断、整体出售、兼并等多种形式进行改制。严重资不抵债、主业长期萎缩、亏损严重、扭亏无望的企业，通过依法破产，使其退出市场。在企业改制过程中，要妥善处理国有商贸流通企业历史包袱，妥善安置企业职工，有效盘活企业资产。企业改制后，要积极建立和完善现代企业制度，推行现代经营方式，按照《公司法》，进一步健全和完善公司法人治理结构，明晰产权，转换企业经营机制。各企业管理经营者，要积极引进先进经营管理理念，创新流通方式，运用先进信息技术不断提高经营管理水平。
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