. 同志们：
全市第二次残疾人事业工作会议，是在残疾人工作新的形势下召开的一次十分重要的会议。主要任务是传达全省第三次残疾人事业工作会议精神，总结“十五”期间我市的残疾人工作，部署“十一五”时期残疾人事业的各项任务。刚才，书学同志代表市残工委作了很好的报告，市民政、劳动和社会保障、卫生、财政、教育部门的负责同志分别作了大会发言，会议还通报了陕西省第二次全国残疾人抽样调查数据。后面，省残联党组成员、纪检组长郝根锁，市委副书记裴育民同志还要作重要讲话，请各县市区及市级有关部门认真抓好贯彻落实。下面，我讲几点意见。
一、提高认识，切实增强做好残疾人工作的责任感和紧迫感
“十五”时期是我市经济和社会发展取得显著成绩的五年，也是残疾人事业发展最快，成效最好的五年。市委、市政府高度重视残疾人事业发展，连续三年坚持每年为残疾人办好十件实事，主要领导同志对残疾人事业重大会议亲自部署，重大工作亲自安排，重大活动亲自参与，深入基层慰问贫困残疾人，对新时期残疾人工作提出明确要求。全市各级党政组织坚持以“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，认真贯彻中央和省市关于残疾人工作的各项部署，将残疾人事业纳入经济社会发展规划，不断加大政策、资金等各方面的支持力度。各级残工委认真履行职责，加强统筹协调，积极推进残疾人事业向前发展。各有关部门各司其职，密切配合，努力解决残疾人工作中遇到的矛盾和问题。各级政府不断加强残疾人工作体系建设，积极探索有效帮扶残疾人的新路子，在全市初步形成了发展残疾人事业的强大合力，使残疾人的实际困难和需求不断得到解决，残疾人事业的基础建设不断加强，残疾人参与社会生活的环境不断改善，残疾人的整体素质不断提高，初步实现了残疾人在康复、教育、就业、扶贫方面的新突破，可以说，我市残疾人事业发展呈现出令人鼓舞的新局面。我市残疾人事业五年来取得的成绩和进步，是各级党委、政府正确领导的结果，是省残联指导支持，市级各有关部门、社会各界和残疾人共同努力、团结奋斗的结果。在此，我代表市委、市政府和市残工委，向所有关心、支持残疾人事业的同志们和广大残疾人及其亲属表示诚挚的感谢和亲切的慰问！
我市“十五”期间的残疾人工作取得了很大成绩，也创造了一些好经验，但我们必须清醒地认识到，我们的工作中还存在一些因难和问题。根据最新抽样调查显示，全市目前尚有30多万残疾人，不仅数量多，而且困难程度大；残疾人事业仍滞后于经济和社会发展，残疾人参与社会活动能力差、竞争能力弱的问题将进一步显现；特别是农村有大量残疾人尚未脱贫，贫困残疾人的生活水平与社会平均水平的差距还比较大，不少残疾人在脱贫、康复、看病、上学、就业等方面还面临许多困难；个别歧视残疾人、侵害残疾人权益的情况还时有发生。因此， 我们一定要认清形势，把握大局，从构建社会主义和谐社会，全面建设小康咸阳的战略高度出发，充分认识新形势下做好残疾人工作的重大意义，切实增强紧责任感和紧迫感，不断开创残疾人工作的新局面。
首先， 发展残疾人事业是建设全面小康咸阳的客观需要。市五次党代会在部署加快建设富裕文明和谐的新咸阳的各项工作时提出，实施三步走战略，到2020年建成全面小康咸阳的奋斗目标。全面小康就是经济建设、政治建设、文化建设和社会建设协调发展，综合经济实力更加雄厚，人民生活更加殷实,发展成果惠及全体人民的更高水平的小康。概言之，就是全民全社会的小康。在这个伟大的进程中，如果没有残疾人生活水平的提高，没有残疾人状况的改善，没有残疾人事业的同步发展，就不可能有全面建设小康社会目标的实现。如果到20**年，残疾人生活水平初步达到小康的目标不能如期实现，甚至在脱贫、康复、看病、上学、就业等方面仍然面临困难，那么，到2020年，残疾人与全市人民一道奔小康就是一句空话，全面小康咸阳就是不完整的，就不算是真正意义上的小康。因此，实现好、维护好、发展好包括残疾人在内的困难群众和弱势群体的利益，认真解决好他们的生产生活问题，不断提高他们的生活水平和生活质量，不仅是残疾人自身发展的需要，更是全面建设小康咸阳的现实要求。
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