(一)关于农民工工作
要继续落实国发〔20**〕5号和陕政发〔20**〕70号文件，巩固扩展成果，推进制度创新，夯实工作基础，力争在建立和完善农民工权益保障制度上取得突破性进展。要全面建立工资支付保障制度，建立和完善工资支付监控制度和工资保证金制度，全面推行劳动合同制度，完善就业服务培训制度，健全覆盖城乡的公共就业服务体系，完善农民工职业技能培训补贴办法，注重在职业培训中加强劳动安全卫生培训。稳妥解决农民工的社会保障问题，依法将农民工纳入工伤保险范围，重点解决农民工进城务工期间的住院医疗保障问题。市农民工工作办公室要做好组织协调、督促检查工作。各成员单位要从解决农民工最关心、最直接、最现实的问题入手，处理好各种矛盾和问题。要全面落实农民工子女义务教育的政策措施，制定农民工计划生育管理服务的具体办法。要加大监察执法力度，积极预防和妥善处理因农民工工作引发的群体性事件。
（二）关于就业再就业工作
一要全面落实政策促进就业。要进一步落实国家、省和我市新一轮促进就业再就业的各项扶持政策，完善积极的就业政策体系和促进就业的长效机制。在解决历史遗留问题上要取得新的进展，在解决新增劳动力就业上实现新的突破，在开展失业调控上要探索新的办法，在建立促进就业长效机制上要有新的建树。要继续落实好社保补贴和岗位补贴政策，进一步做好困难群体的再就业援助工作。认真实施就业新起点计划，引导劳动者转变就业观念，促进各种形式就业，鼓励劳动者自谋职业和自主创业。
二要加强技能培训带动就业。积极推进“人人技能工程”，实施新技师培养带动计划，加快高技能人才培养，带动技能劳动者素质的整体提高，实现素质就业。实施下岗失业人员技能再就业计划，深入推动再就业培训，以培训促就业。实施能力促创业计划，广泛开展创业培训，发挥其促进就业的倍增效应。
三要搞好就业服务。完善覆盖城乡劳动者的专业化、制度化和社会化的公共就业服务体系，加快建立城乡统一、平等竞争的劳动力市场。规范劳动者求职、用人单位招聘和职业中介行为，维护劳动力市场秩序。加强失业调控，完善失业预警机制，减少失业数量，确保年内全市新增就业人员达到3.8万人。
（三）关于解决企业工资拖欠工作
一要加强组织领导，建立健全工作机制。最近，市上按照中省的工作要求，成立了市解决企业工资拖欠问题工作联席会议，明确了各成员单位的职责任务。刚才会议已就解决推进企业解决工资拖欠问题做了具体安排。各县市区要尽快建立由劳动和社会保障、国资、财政、国土、城建、公安、监察、司法、人行、工商、工会以及企业主管部门等相关部门和单位组成的工作协调机制，制定工作计划，明确责任分工，相互支持，密切配合，形成解决拖欠工资问题的合力。
二要搞好调查摸底，尽快制定工作计划。各企业主管部门要根据市政府《通知》的要求，进一步明确细化拖欠工资的认定标准，尽快研究制定调查摸底工作方案，组织力量指导企业，对20**年底以前的工资历史拖欠情况进行全面摸底调查和认定。在摸清企业拖欠工资底数的基础上，认真制定解决工资历史拖欠问题的具体工作方案和措施，付诸实施。各相关单位要按照谁主管谁负责的原则，逐户深入拖欠工资的企业，指导企业制定符合实际的清欠计划，明确工作任务、时间进度和工作措施，认真抓好贯彻落实。要将这三项工作与市委、市政府“转作风、暖民心、促发展”活动紧密结合，特别是企业拖欠职工工资问题，深入了解民情，真正为他们办实事、办好事。
三要扎实稳妥推进，确保社会稳定。解决企业工资拖欠问题政策性强、涉及面广、敏感度高。各县市区、各有关部门要周密部署，扎实推进，既要充分发挥有关部门的主观能动性，确保按时完成工作任务，又要考虑各方面的实际承受能力，把握好工作力度和节奏。要注意工作方法，坚持多做少说，以免引起职工之间的攀比，造成工作被动，带来负面影响。当前要以解决国有企业工资历史拖欠问题为重点，把解决工资拖欠问题与深化企业改革和结构调整结合起来，用改革和发展的思路推进工作，分类指导，因企制宜。对企业经营者故意拖欠和恶意拖欠职工工资的行为，要加强执法检查，依法予以处理。抓好农民工工资支付情况专项检查活动的落实，确保农民工都能按时拿到应得的工资。深化内部工资分配制度改革，规范企业工资支付行为，加强对工资支付情况的动态监控，及时发现和消除企业拖欠工资的隐患。
同志们，农民工工作、就业再就业工作及解决企业拖欠工资问题工作责任重大，我们要统一思想，开拓创新，竭尽全力做好农民工、就业再就业工作和解决企业拖欠职工工资问题，为推动咸阳发展、构建和谐咸阳做出新的贡献。
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