（三）围绕部门和行业作风建设开展纠风工作
一要解决好部门和行业作风建设中突出问题。要按照胡锦涛总书记提出的培养“八个方面”的良好作风的要求，把机关作风建设作为实现目标任务的主要措施，扎实开展纪律作风整顿活动，着力解决影响机关形象的突出问题。采取切实措施，狠刹当前违规公务开支、公车私用、违规建设楼堂馆所、评比达标表彰和节庆活动过多过滥、文山会海等不良风气。公共服务行业，特别是与人民群众日常生活密切相关的电信、邮政、供水、供电等垄断性行业，要坚决纠正人民群众反映强烈的霸王条款、价格欺诈、服务陷阱、乱收费和服务不到位等问题。其他部门和行业也要针对管理上的漏洞和薄弱环节，开展自查自纠，切实做好整改。二要积极树立行业新风。全市各级要以正在开展的“转作风、暖民心、促发展”领导干部作风建设主题活动为契机，不断增强服务意识，大力改进工作作风，提高为基层、为群众服务的能力。我们要结合贯彻实施《行政机关公务员处分条例》，强化道德观教育，大力倡导奉公守法、廉洁从业、诚实守信的职业道德和良好风尚。要严肃行政机关纪律，规范行政机关公务员的行为，保证行政机关及其公务员依法履行职责，坚决纠正和查处有法不依、执法不严、以权代法、徇私枉法等违法违规行为，推进依法治市进程。三要抓好行风评议。按照重点评议和全面评议相结合的要求，在重点抓好学校和医院评议的同时，继续开展政风行风测评工作。加强对测评工作的组织领导，把测评结果纳入政府部门目标管理绩效考核范围，建立健全长效工作机制，促进机关作风建设。办好“行风热线”活动，搭起党和政府与群众沟通交流的平台，畅通群众反映意见诉求渠道。四要高度重视群众信访工作。充分发挥信访在纠风工作中的作用，对群众反映的问题进行分析研究，从中发现苗头性、倾向性问题，寻找纠正不正之风有效方法。对群众反映强烈的典型案件，要重点督办，举一反三，推动问题的有效解决。
（四）围绕深化改革，加强源头治理开展纠风工作
一要继续深化行政审批制度改革。深入贯彻《行政许可法》，进一步清理行政许可事项的设定依据和实施主体，规范行政许可的操作程序，并向社会公布。建立严格的内外部监督制度，切实加强对行政许可权的监督和制约。二要进一步完善“收支两条线”制度。继续加大财政管理体制改革力度，在更大范围内实行更加严格规范的“收支两条线”管理，注意纠正财政预算“体外循环”的现象，避免“收费养人—养人收费”的恶性循环。各级纠风办要善于发现问题，及时予以纠正。三要进一步规范政府采购。加强对采购过程中的监督和管理，严格审批，规范计划申报、操作、资金支付等程序，增加透明度，减少采购环节，杜绝暗箱操作，保证采购物品的质量，降低采购成本。四要大力推行政务公开。要把人民群众普遍关心、涉及人民群众切身利益的问题作为政务公开的重点，按照规定制度和程序，对应该公开的事项，采取方便、快捷的方式及时公开，让群众充分行使知情权、参与权和监督权。
（五）严厉查处不正之风引发的各种案件
要加大对不正之风引发案件的查办力度，严肃处理一批典型性强、影响面大的案件，达到以案说法、以案警人的效果。重点查处7个方面的案件：严肃查处影响发展环境的案件，大力整治“科长制约”现象；查处严重损害群众利益的案件，纠正各类损害群众利益的行为；狠抓上级广泛关注的案件查处，不断完善措施，坚决杜绝类似问题发生；对情节恶劣的案件要严肃处理；对屡纠屡犯的案件，要狠下功夫，力争查处一案、教育一片；对顶风违纪的案件要按照规定，一抓到底；对不正之风的苗头性问题，要见微知著，及时化解，防止问题扩大。
三、加强领导，健全机构，推动纠风工作有序开展
一要切实落实纠风工作责任制。全市各级政府要把纠风工作放在政府工作的突出位置，列入政府工作的目标管理，在抓经济建设的同时，统筹抓好纠风工作。主要领导要切实负起责任，做到有部署、有检查，定人定责，确保落实。主管领导要具体抓，亲自过问，对遇到的实际困难要亲自解决。各部门、各行业要把纠风工作和行风建设纳入本部门、本行业的各项管理和业务工作中去，一级抓一级，层层抓落实。各专项治理牵头部门要把相关部门组织协调好，形成合力。实行垂直管理的部门和行业的纠风工作要主动接受地方政府的指导和监督，并加强对所属单位的管理和考核，推进重点难点问题的解决。
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