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*年来,xx镇计划生育办公室在上级主管部门的指导和支持下,在镇党委、政府的领导下,根据区委、区政府下达的目标管理责任制和上级计生部门的要求,围绕建设社会主义新农村的总体目标,认真贯彻“一法三规一条例”, 巩固基层基础,主攻重点难点,强化宣传教育,不断推进全镇人口与计划生育工作的整体水平,各项工作取得了明显成效。目前,我镇有常住人口61369人,户籍人口61902人,已婚育龄妇女13509人;外来流动人口20713人,其中外来育龄妇女2267人,已婚1838人。到10月份为止,我镇出生人数316人,其中计划外出生2人,计划生育率为99.37%;流入人口出生30人,流动人口计划生育率100%;到10月份底死亡人数377人,初婚293人,四项手术584人,引流产116人,以外妊娠率0.873%。本计生办的主要做法如下:
一、以领导重视为关键,全面落实计生目标管理责任制
今年,我镇计生工作继续采取工作重心下移的方法,对计生目标管理责任制进行分级考核,实行镇考核社区,社区考核村、经济合作社的方式,就是镇政府同社区及重点企业单位签订计生育目标管理责任制书,而社区同辖区内的村、居委、经济合作社及所属企业签订计生目标管理责任书。考核职权的下放,不仅突出了社区在计生工作中的地位,而且形成了一级抓一级,一级对一级负责,层层抓落实的工作局面,使计生工作更加细致深入,也将计生管理责任制纵向到底,横向到边。同时,我计生办还建立了奖惩激励机制,制订出台了对社、村目标管理考核方案和村级计生服务员个人工作实绩考核激励机制,在镇财政不富裕的情况下,积极争取,安排考核奖励经费达10万元,设立社区目标管理考核优胜奖2000元、达标奖1000元;村级目标管理考核优胜奖1200元、达标奖500元;村级计生服务员实绩考核一等奖300元,二等奖200元,经考核评定,及时兑现各类奖励经费。
二、以队伍建设为根本,努力提高计生队伍整体素质
我镇党委政府将计划生育工作放在重要位置,多次召开专题会议,及时解决计生工作中的问题,尤其高度重视计生队伍建设,为计划生育管理服务工作提供必要的保障条件,配足配强镇、社、村三级计生工作人员,做到报酬、职责、组织、经费四到位,保证计生办卓有成效地做好这项工作。在此基础上,为切实加强对流动人口信息的及时掌握,健全动态网络管理,我镇又在各村、经济合作社、自然岙均聘请多名计生信息员,以便能及时掌握流动人口动态资料。此外,我办通过多种多方式和渠道,紧密结合人口计生工作实际,狠抓了计生干部队伍教育。一是提高镇计生办工作人员的管理水平和指导能力,强化综合业务能力和政策法规的执行能力。二是突出社区工作重心,进一步强化社区对村一级的指导管理职能。三加强对计生员的业务培训,每月坚持以会代训,同时在对计生员的半年考核中进行业务检查,并且边考核边辅导,使各级计生工作更加规范化。
三、以奖励扶助制度为重点,加快建立计划生育利益导向机制
在工作中,我们认真贯彻执行“一法三规一条例”,切实维护群众计生的合法权益,积极开展计划生育便民维权活动,改进工作作风,提高工作效率,为群众提供高效、便民、优质的服务。
1.确立计生优先优惠奖励机制。制订《xx镇计划生育优先优惠政策若干规定》,全镇14周岁以下独生子女家庭领取《独生子女父母光荣证》的一次性发放其奖励费50元,到10月底已发放证件204本,发放奖励费5100元;对独生子女家庭落实宅基地分配一人按两人计算的奖励政策,在拆迁房屋使用面积安置中独生子女也享受两人面积的优惠。不仅如此,各村在制订村民自治章程中还纷纷出台其他优惠政策,在就学、就业、就医等方面进行优惠奖励。
2.规范运行计生保障、救助资金机制。认真贯彻区政府出台的《普陀区计划生育公益金管理暂行办法》,目前全镇已雷击有10户特捆户享受了公益金补助。
3.全面落实计划生育基本项目免费技术服务规定。保障实行计划生育的渔农村夫妇四项手术享受免费服务,全面推行直接记帐制,到10月底全镇有584人进行了四项手术,全部享受了免费医疗的政策。
四、以优质服务为宗旨,进一步提高计划生育优质服务水平