突出发展棉纺织工业。到20**年，全县纺纱能力比十五末翻一番，环锭纺达到160万锭，气流纺1600头，织机达到8000台。纺织工业总产值达到112亿元，占工业经济的比重达到65%以上。壮强龙头，培育骨干。支持新纺公司实施9大技改项目，重点发展高档色织服装面料、功能性高档服装面料等织造技术，到20**年，公司销售收入达到50亿元，利税56亿元，出口创汇2亿美元。扶持8—10家民营棉纺织工业，促其成为年销售收入超亿元、年纳税总额超500万元的中型企业。拉长链条。鼓励和引导小轧花向棉纺织转移，棉纺向棉织产业、服装加工业转移，推进棉纺织产业的社会分工和产销配套，“攀亲结缘”，形成以城东、城西、城南三大产业集群为支撑的大棉纺产业发展格局。科技带动。重点引进一批自动气流纺、清梳联、喷气织机等先进设备，积极引导民营纺织企业发展精梳纱、包芯纱等高技术、高附加值产品，实现产业升级。完善市场。建设纺织产业大市场，完善购销网络，积极开拓国内外市场，打响xx棉纺织业品牌。积极培育食品、化工、轻工、机电等四大行业。依托县域丰富的菜、牧、棉及油料等资源优势，大力发展畜禽肉食加工、蔬菜加工和粮油加工等食品工业。突出农用化工、酒精化工和精细化工三项重点领域，积极发展化工业。大力推进造纸工业技术进步，不断加快轻工业发展步伐。积极发展机械配套产业，推进机械工业较快发展。大力推进企业改革创新，引导企业积极采用新技术、新工艺、新装备，降低能源和原材料消耗。
2、提升城镇化。优先发展中心城区，加快基础设施建设，积极培育重点镇。加快交通运输业发展，到十一五末，全县公路里程达到7031公里，公路密度达到662公里/百平方公里，实现村村通油路建设目标。进一步加强城乡电网建设，满足经济发展需求。20**年县城建成区和小城镇建成区面积达到30平方公里以上，城镇居住人口达到22万人，城镇化率达到45%以上，力争成为豫西南纺织园林城市。
3、推进农业现代化。强化农产品基地建设，建立健全科技信息服务体系，进一步加强农产品质量监测，积极发展无公害产品，打响特色产业品牌，十一五期间重点培育形成10个省级名优产品。大力培育龙头组织。重点培壮县新纺公司、光达畜牧公司、城郊蔬菜专业合作社、嘉元公司等大型龙头组织，完善“企业+基地＋农户”、“专业合作社+农户”、“协会+农户”等新型经济合作组织形式，促进农民经纪人队伍建设。力争到十一五末，建设和改造270家“农家店”连锁店，新发展乡镇专业协会26个，农村合作经济组织50个，新发展经纪人25万人。进一步改善农业基础条件，增强农业综合生产能力。到十一五末，全县基本实现水利化，有效灌溉面积达到90万亩，节水灌溉面积达到20万亩，旱涝保收田达到60万亩。
4、进一步扩大对外开放。进一步加大招商力度，坚持一二三产业一齐抓、大中小项目一起上、内资外资一同引，抓住东部产业转移和西部大开发的机遇，发挥地缘优势，加大东引西进力度，形成全方位的对外开放局面。“十一五”末，出口创汇完成26亿元。
5、努力构建和谐社会。积极发展各项社会事业，加快科技长入经济步伐，十一五末科技进步因素对经济增长的贡献率达到55%以上。优化教育资源配置。深化文化体制改革，重点抓好文化“三馆”等设施建设，健全县、乡、村三级文化网络。保持人口低生育水平。加强公共设施建设，大力开展全民健身运动。促进循环经济发展，全面推进生态环境建设。加快完善医疗和社保体系。到20**年全县健康教育普及率达到90%以上，农村卫生厕所普及率达到80%以上，自来水普及率达到60%以上。统筹推进城镇和农村社会保险制度建设，促进城乡经济协调发展。加强和改善社会管理。进一步落实安全生产责任制。加强社会治安综合治理。深入开展创建和谐社区、和谐村镇活动，促进基层民主法制建设，提高社会文明。
三、20**年工作的初步设想
20**年工作的总体要求是：认真贯彻落实党的十六大及十六届五中全会精神，坚持以科学发展观为指导，进一步强化以纺织为主导的工业强县发展战略，着力抓好工业经济、城镇建设和对外开放三项重点工作，统筹推进城乡经济社会协调发展，奋力开创新型工业化、农业现代化和城镇化工作新局面。20**年经济发展的主要预期目标是：全县生产总值97亿元，增长14%；地方财政一般预算收入167亿元，增长121%；全社会固定资产投资259亿元，增长20%；城镇居民人均可支配收入7830元，增长10%；农民人均纯收入3700元，增长82%。
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