六、坚持以人为本，人民生活质量明显提升
（一）着力实施民心工程，解决群众热点难点问题。
坚持执政为民，注重民生，注重和谐发展。一是劳动和社会保障工作走在全市前列。进一步完善劳动保障机制，率先在全市建立街镇、村居劳动保障服务平台，构筑了城乡一体化的三级劳动保障服务网络，多项工作得到了省、市和劳动保障部门的充分肯定和推广。抓好社保扩面工作，加大劳动保障监察力度，妥善处理劳资纠纷，维护劳动者的合法权益。突出抓好下岗失业、农转居、农村劳动力就业和再就业工作。三年来共实现失业人员再就业51442人，安置农村劳动力转移就业33152人。二是落实城乡居民低保政策。积极发展社会福利、社会救济、优抚安置和社会互助等保障事业，支持经济欠发达镇、村的发展，提高农村贫困户的收入水平。20**年以来全区有3693户、8832人纳入最低生活保障救济。三是切实做好城区危房和农村泥砖屋改造，有效推进教育扶贫助学工作，开展“健康直通车”到农村活动，95.7%的行政村设立了1所以上卫生站，帮助困难群众解决“四难”（住房难、就医难、打官司难、子女入学难）问题。
（二）提高“三农”工作水平，切实增加农民收入。
重视破解“三农”问题，采取有力措施做好农民增收减负工作。以抓中心镇建设，为农民实现就业提供有效载体；以工业园区带动镇村工业集聚发展，带动农民进厂务工，加快农村劳动力转移，增加农民工资性收入；推进农产品基地建设，大力发展农业龙头企业，依托农产品专业批发市场及各镇村农贸市场，解决农产品的销售问题，增加农民经营性收入。以项目带动帮扶中远郊18条集体经济年收入20万元以下的欠发达村加快发展，增加股份分红、租金收入等财产性收入。深化农村税费改革，20**年下半年取消征收农业税，全区农民负担降至零水平。
（三）推进农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。
以加快基础设施建设推进农村地区的发展，继续推进农村“六通”工程。目前我区已完成行政村的通电、通有线电视、通电话、通水泥路工程。完成了全区所有行政村输水主管网的铺设工作，管网式自来水普及率达到98.7%，共完成168条100人以上自然村改水任务。三年来市、区两级投入1.3亿元，高标准整治农田5.4万亩；投入1.9亿元，推进中心镇水利设施建设。“六通”工程改善了人民群众生产生活条件，提高了生活质量，为农村经济后续发展奠定了坚实基础。
七、坚持党的领导，执政基础明显夯实
（一）全面实施固本强基工程，抓好党建促进发展。
结合党员先进性教育、农村基层党组织“三级联创”、两批共273名干部下基层驻农村和村居“两委”换届选举工作的开展，全面推进固本强基工程，基层组织建设得到明显加强。一是社区党建成效显著。全区14个街道216个社区中已建立党组织的有215个，成立了全区第一个社区基层党委，去年社区换届选举中“两委”交叉率达63.8%，半数以上社区书记成功当选居委会主任，保证了党支部在社区各种组织和各项工作中的领导核心地位。二是非公党建开创新局面。全区50人以上非公企业有党员的占91.4%，100人以上企业单独建立党组织的占76.88%，成立了党组织190个，管理党员2951名，覆盖企业266家，基本完成了省委提出的非公党建“两个有”目标任务。三是抓好机关党建、党员发展和管理工作。以改进作风、提高办事效率为切入点，完善机关作风考评制度，落实以区直机关单位承办区重点工作情况和为基层服务情况为主要内容的考核制度。四是农村基层党组织建设上了新台阶。以村“两委”换届选举、镇村党员先进性教育和干部下基层驻农村工作为契机加强农村党建工作，通过换届选举选好配强村“两委”干部，切实增强了基层组织的活力，党的基层组织战斗力得到增强、党员素质得到提高。
（二）坚持高标准、严要求，开展先进性教育和排头兵实践活动。
围绕“关键是要取得实效”和“真正成为群众满意工程”的目标要求，紧密联系我区改革发展稳定和党员队伍建设的实际，积极开展先进性教育活动和“理想、责任、能力、形象”教育活动，做到了领导到位，规定动作到位，措施到位，确保了先进性教育活动健康开展、扎实推进。全区1031个基层党组织共28554名共产党员参加了第一、二、三批先进性教育活动，群众满意度均达98.8%以上。以先进性教育为契机，深入开展社会主义荣辱观教育，全面铺开以“三个走在前面”为主题的排头兵实践活动，巩固扩大先进性教育成果。通过系列活动，使各级党组织战斗力明显增强，一批关系民生的突出问题得到有效解决，机关作风得到明显转变。
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