三、坚持综合治理,社会治安明显好转
(一)打防兼顾,长效管理与突击行动结合抓综治。
确立“以发展带动整治,以整治促进发展”综治工作思路。突出强化管理与落实责任的有机结合,坚持领导分片挂点联系制度,严格落实街镇、部门年度维稳及综治目标管理责任考核,狠抓领导责任制及一票否决制。突出强化出租屋和外来人口管理,完善层级管理体制,推行信息化管理,规范管理出租屋和外来人口,目前出租屋合格率达86.64%。突出建立打、防、控一体化的长效治安防范机制,推行电子监控系统建设,目前全区已累计投入887.5万元,安装电子探头5600个,基本覆盖了主干道,有效地震慑了犯罪分子。突出开展各项专项行动,保持社会治安高压态势,以打团伙、破系列为重点,精心组织“利剑”行动、打击“两抢一盗”、打黑缴枪、禁赌禁毒、整治“黑网吧”等行动,全区刑事案件在20**-20**年连续20%多的降幅基础上,三年来分别下降2.2%、4.4%、2.65%;今年1-7月刑事案件与去年同期下降8.18%,“两抢”案件下降21.87%,群众安全感明显加强。
(二)专群并重,发挥主力军作用与群防群治队伍结合抓综治。
坚持“专群结合、群防群治”的方针,不断强化以政法部门为主体、群防群治队伍为辅助的社会治安综合管理。公安部门警力下沉、警务前移,加强社会面治安巡控和重点路段、时段的防控,建设社区警务室,整治重点地区、行业,适时开展各项专项斗争,提高严打整治成效。司法部门加强配合协作,从重从严打击各类严重暴力性案件、黑恶势力团伙犯罪和“两抢一盗”等对群众安全感威胁较大的犯罪,充分发挥职能作用。整合村居、转制公司、企业、驻区单位、群众等社会资源构筑社会治安防范体系,组建区治安联防支队、街镇治安联防大队,加强队伍管理,使之在维护社会稳定中发挥积极的作用。
(三)上下联动,积极做好群众来信来访工作。
区委高度重视信访工作,认真落实信访工作责任制,坚持和完善信访工作领导包案制,按照分级负责、属地管理、职责分工的原则,形成区、街镇和部门一级抓一级、层层抓落实的信访工作格局。从关口前移、超前防范、突出难点入手,认真开展经常性的矛盾纠纷排查调处工作,集中处理信访突出问题,专项治理群众重复上访问题,及时妥善化解了人民内部矛盾。加大信访协调力度,坚持党政领导班子成员接访制和带案下访制,有效了解基层和群众呼声,找准问题症结,切实解决群众生产生活实际困难。三年来全区集体越级上访批数分别下降15.29%、8.27%、23.2%。
(四)点面并举,重点整治与日常整治结合抓综治。
坚持发展整治并举工作思路,集中开展黄石、新市、棠景、京溪、石井、松洲等重点地区专项整治,成效明显。实行区领导重点负责制和定期督导制,根据街镇治安形势变化情况,召开“小灶”会,分类指导、对症下药,有效解决了一些突出问题。扎实推进610工作,连续四年实现敏感期“三零”目标。安全生产和森林防火形势稳定,没有发生重特大责任事故。深入开展禁毒和“扫黄打非”工作,精心组织开展打击“l合彩”和查处非法音像制品专项行动,创建“无毒社区”工作收效明显,进一步净化社会环境。
四、坚持协调发展,社会事业明显进步
(一)侧重体现公平,重点发展教育、卫生、文化事业。
三年来分别召开了全区教育、卫生和文化工作会议,全面部署文教卫事业,工作取得突破性进展。一是教育创强工作成绩显著。20**-20**年教育总投入24.8亿元,其中区级财政投入保持8.8%的年增长率,新增省、市一级学校10所、25所,江高、人和、太和镇通过省教育强镇督导验收,积极推进钟落潭镇创强工作,高中毕业班工作连年名列全市前茅,各类教育均衡协调发展。二是大力发展公共卫生事业。取得了抗击非典和防治禽流感的阶段性重大胜利,有效保护了人民群众生命财产安全。加快卫生事业发展,推进区疾病预防控制中心新址建设,建立健全了突发公共卫生事件应急机制。社区卫生服务网络、城乡医疗救助制度、农村地区医疗保障体系不断完善。新型农村合作医疗参合率达81.84%,被列为省级示范区。三是推动文化建设。舍得花精力抓规划、建设、管理、品牌。大力实施《白云区文化发展规划纲要》,以区文化活动中心为龙头,推动城乡三级文化阵地网络建设。利用原新市镇政府旧址,区财政投入3860万元建成了区文化活动中心,20**年以来有7个街镇文化站被评为省特级、一级文化站。抓“白云风采”品牌树立,促白云文化特色形成,村居、企业、机关等群众性文化活动丰富多彩。
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