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推进解放思想，是市委站在贯彻十七大精神、加快安康突破发展的全局高度，作出的科学决策，抓住了制约突破发展的“瓶颈”和要害，是一次通过思想观念大更新推动经济社会大发展的现实行动。
思想是行动的先导，党员干部的思想意识、行为方式、精神状态是突破发展的决定性因素。实现突破发展，解放思想是关键，加快发展是第一要义，深化改革是保证。因此，结合自己的思想、工作实际，我认为各级领导班子、领导干部特别是组织部门更要不断增强解放思想、推动发展的自觉性和坚定性。
一、突破发展，必须始终把握解放思想这一主线。
以思想的大解放，推动各项工作跨台阶、上层次，推动经济社会实现大发展、快发展和跨越式发展，是我们学习贯彻十七大精神的根本出发点，更是对我们解放思想效果的最好检验。
（一）突破发展是转变观念、转变作风赢得成果的实践过程。突破发展，是省委、省政府对陕南发展的要求，是我们推进改革开放和现代化建设的战略抉择，更是我们解放思想、转变观念、转变作风力求达到的最终目的。
突破发展，必须跳起来摘桃子，克服固步自封。作为贫困山区要赶上发达地区的水平，必须跳起来摘桃子，跨越一些发展阶段，跳过许多正常发展的必由环节才能实现。面对周边地区奋勇争先，你追我赶的竞争态势，我们突破发展面临着发展速度不快、竞争能力不强、产业结构不优等困难和问题，但归根结底的差距是思想解放不够。因此，我们要坚决克服观念守旧、固步自封，求稳怕乱、小富即安，怕担责任、急功近利等思想，必须以改革创新的精神、大刀阔斧的魄力、一往直前的勇气、高瞻远瞩的胆识，以解放思想大讨论活动为契机，真正把广大干部群众的思想统一到市委、市政府和县委、县政府的重大决策部署上来，统一到突破发展的目标上来，努力为突破发展提供坚强的思想保证和强大的精神动力。
突破发展，必须全面落实科学发展观，克服教条死板。推动突破发展，必须坚持以科学发展观为统领，用突破性的思维，创造性地谋划，创造性地开展工作。在突破发展的道路上，将面临一些新情况、新问题、新事物，需要我们克服教条死板，摆脱过去一些守旧观念和落后的思维方式，学会用市场经济和深化改革的方法去处理问题，要准确定位、科学谋划、明晰思路、突出重点，创造性地开展工作，以超常规的思维打破工作一般化，谋求发展的新突破。
突破发展，必须坚持对外开放借力发展，克服闭关自守。只有大开方，才有大发展。扩大对外开放，是适应经济发展新形势的必然选择，是推动区域经济社会发展的强大动力。抢占新一轮对外开放先机，已成为区域经济发展的关键和竞争的核心。贫困山区更是处于发展的阶段，依靠自身力量无法实现经济的快速扩张，必须进一步扩大对外开放，借力发展，吸引项目、资金、技术、人才和先进管理经验向本区域集聚，借别人的力，促进自己的发展，占领别人的市场，提高市场竞争力和核心竞争力，最终占领别人的市场，引领经济社会跨越发展。要把招商引资作为对外开放的生命线，把引进项目作为对外开放的关键点，把壮大龙头企业作为对外融资的融合点，加强项目的考核、管理，创新“借船出海、借财生财”等新途径。
突破发展，必须充分调动和发挥广大干群的主动能动性，克服萎迷不振。干部是实现突破发展的的骨干，广大群众是实现突破发展的核心力量。面对发展地区的差距、周边地区的压力，我们所有的干部和群众既不能灰心丧气，怨天尤人，也不能不知所措，迷茫困惑，而要振奋精神，树立战胜贫困、建功立业、有所作为的思想，认清发展的现实基础，找准发展的突破口，制定发展的正确道路，营造良好的发展环境，采取有效的发展的措施，鼓励和引导群众大胆创业、放手创业、自主创业，充分调动和发挥广大群众创业热情，让群众在改变贫困面貌中发挥主人翁的作用，主动担当起突破发展的各项任务。
（二）突破发展必须紧扣经济增长、产业提升、实力壮大、收入增加为中心。突破发展，既要跳起来摘桃子实现跨越发展，更重要的是要紧紧围绕经济增长、产业提升、实力壮大、收入增加等指标，确保突破发展的重点和成效。
一是要坚持党的基本理论、基本路线和基本纲领。坚持用“三个有利于”来指导、检验、衡量突破发展，抛弃和反对一切与党的路线、方针、政策不相符的发展路线和重点，引导广大干部群众树立正确的思维方式、思想意识、思路观点，沿着正确的路线、方针、政策推动改革、促进发展，围绕各级党委的决策、部署抓落实。