统筹国内发展和对外开放。当今世界是开放的世界。在经济全球化背景下，各个国家和地区的发展越来越离不开世界。关起门来搞建设，只会阻碍自己的发展。要坚持"引进来"和"走出去"相结合，统筹利用国际国内两个市场、两种资源，更好地促进我国现代化建设。
同时，要坚持6个原则：
1、坚持保持经济平稳加快发展的原则。
2、坚持加快转变经济增长方式的原则。
3、坚持提高自主创新能力的原则。
4、坚持促进城乡区域协调发展的原则。
5、坚持加强和谐社会建设的原则。
6、坚持不断深化改革开放的原则。
（二）着力自主创新
就是要长期持续的发展，坚持依靠科技进步和劳动力素质的提高。主要是提高“三个能力”。即：一是提高原始创新能力；二是提高集成创新能力；三是提高引进消化吸收再创新能力。
（三）完善体制机制
建设社会主义和谐社会，必须加强社会建设和完善社会管理体系，健全党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会管理格局。要以扩大就业、完善社会保障体系、理顺分配关系、发展社会事业为着力点，妥善处理不同利益群体关系，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。加强和谐社区、和谐村镇建设，倡导人与人和睦相处，增强社会和谐基础。正确处理新形势下的人民内部矛盾，畅通诉求渠道，完善社会利益协调和社会纠纷调处机制。建立健全社会预警体系和应急救援、社会动员机制，提高处置突发性事件能力。加强社会治安综合治理，继续推进社会治安防控体系建设，深入开展平安创建活动，依法严厉打击各种犯罪活动，维护国家安全和社会稳定，保障人民群众安居乐业。
（四）促进社会和谐
促进社会和谐是我国发展的重要目标和必要条件。要按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，加快发展社会事业，促进人的全面发展；更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果；更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定的关系，保持社会安定团结。实现：民主法治、公平正义、诚信友爱、充满活力、安定有序、人与自然和谐相处的社会。
二、实施规划的主要内容
简单的说就是要明确1、2、3、4、5、6、7，即：1条中心线索、2个主要目标、3个建设、4项改革、5大关系、6个必须、7项任务。
1、一条线索：科学发展观
2、二个主要任务：一是在优化结构、提高效益和降低消耗的基础上，实现二０一０年人均国内生产总值比二０００年翻一番；二是资源利用效率显著提高，单位国内生产总值能源消耗比“十五”期末降低20％左右，生态环境恶化趋势基本遏制，耕地减少过多状况得到有效控制。
3、三个建设：加强社会主义民主政治建设 加强社会主义精神文明建设 加强国防和军队建设
4、四项改革：行政管理体制改革 经济体制改革 财税体制改革 金融体制改革
5、处理好五大关系：内需与外虚的关系 时常机制与宏观调控的关系
发展与稳定的关系 经济与社会的关系 中央与地方的关系
6、坚持六个必须（或者说是6个突出的重点）：（1）必须保持经济平稳较快发展。发展既要有较快的增长速度，更要注重提高增长的质量和效益，加快经济结构的战略性调整。要进一步扩大国内需求，调整投资和消费的关系，增强消费对经济增长的拉动作用。正确把握经济发展趋势的变化，保持社会供求总量基本平衡，避免经济大起大落，实现又快又好发展。 （2）必须加快转变经济增长方式。我国土地、淡水、能源、矿产资源和环境状况对经济发展已构成严重制约。要把节约资源作为基本国策，发展循环经济，保护生态环境，加快建设资源节约型、环境友好型社会，促进经济发展与人口、资源、环境相协调。推进国民经济和社会信息化，切实走新型工业化道路，坚持节约发展、清洁发展、安全发展，实现可持续发展。 （3）必须提高自主创新能力。实现长期持续发展要依靠科技进步和劳动力素质的提高。要深入实施科教兴国战略和人才强国战略，把增强自主创新能力作为科学技术发展的战略基点和调整产业结构、转变增长方式的中心环节，大力提高原始创新能力、集成创新能力和引进消化吸收再创新能力。 （4）必须促进城乡区域协调发展。全面建设小康社会的难点在农村和西部地区。要从社会主义现代化建设全局出发，统筹城乡区域发展。坚持把解决好“三农”问题作为全党工作的重中之重，实行工业反哺农业、城市支持农村，推进社会主义新农村建设，促进城镇化健康发展。落实区域发展总体战略，形成东中西优势互补、良性互动的区域协调发展机制。 （5）必须加强和谐社会建设。促进社会和谐是我国发展的重要目标和必要条件。要按照以人为本的要求，从解决关系人民群众切身利益的现实问题入手，更加注重经济社会协调发展，加快发展社会事业，促进人的全面发展；更加注重社会公平，使全体人民共享改革发展成果；更加注重民主法制建设，正确处理改革发展稳定的关系，保持社会安定团结。（6）必须不断深化改革开放。形成更具活力更加开放的体制环境是实现科学发展的必然要求。要坚持社会主义市场经济的改革方向，完善现代企业制度和现代产权制度，建立反映市场供求状况和资源稀缺程度的价格形成机制，更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，提高资源配置效率，切实转变政府职能，健全国家宏观调控体系。统筹国内发展和对外开放，不断提高对外开放水平，增强在扩大开放条件下促进发展的能力。
7、七项任务：（1）建设社会主义新农村。（2）推进产业结构优化升级。（3）促进区域协调发展。（4）建设资源节约型、环境友好型社会。（5）深化体制改革和对外开放水平。（6）深入实施科教兴国和人才强国战略（7）推进社会主义和谐社会建设
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