四、强化法规意识，切实把运用法规制度作为思想政治工作的重要手段
随着依法治军方略的不断推进，政治工作法制化是提高其质量和效果的重要途径。适应新形势发展要求，就必须改变那种不重视法规制度建设、不习惯依据法规制度开展工作、不善于运用法规制度解决问题的现象，切实加大思想政治工作“法”的含量，把法规制度的调节规范、教育引导和强制约束作用发挥好。
1、切实认清法规制度的重要作用。我军思想政治建设的一系列法规制度，是人民军队优良传统的结晶，是新时期思想政治建设实践经验的概括和总结。把人民军队的优良传统和党的意志以法规制度的形式确定下来并加以运用，有利于保证优良传统的继承和发扬，以及党对军队的绝对领导。随着国家加快改革开放步伐，军队改革也向深层次发展，随之出现了许多新情况、新特点、新矛盾。解决这些问题，思想政治工作不仅要发挥好自身特有的优势，也要充分发挥法规制度的功能，坚持把法规制度的建设和运用作为新时期加强思想政治建设的重要内容和手段。法规制度对促进思想政治工作有三个方面的重要作用。一是规范作用。运用法规制度开展工作有利于克服思想政治工作的随意性，可以使思想政治工作的内容、方法、程序等规范化、系统化、制度化。比如三大条令、《政治工作条例》和《军队基层建设纲要》等，对思想政治工作的方方面面内容进行了规范，是我军政治工作法规性文件，也是我们开展政治工作的基本依据。二是保障作用。法规制度为思想政治工作提供条件和依据，保障思想政治工作顺利进行。可以说，没有法规制度的保障，就不可能有思想政治工作的有序展开，也就不可能有大的作为。三是推动作用。当前，官兵中涉法问题明显增多，对官兵的思想稳定带来一定影响，不能仅靠思想政治工作，必须运用法律法规手段，来推动这些问题的解决。同时，把落实思想政治工作的成功经验以法规制度的形式固定下来，加以推广贯彻，可以深化和巩固思想政治工作的效果，推动思想政治工作向前发展。
2、切实抓住发挥法规制度作用的关键环节。一是依法领导。任何领导干部、领导机关都不能凌驾于法规制度之上，作决定，下指示，部署工作，行使权力都要严格按法规制度办。这里主要包括两个方面的内容。一个是依法决策。作决定要按法定程序进行，决策结果不能与法规制度相左。这就要求党委（支部）在研究重大问题时，坚持“先议政后议事”，先学习和掌握有关制度规定，然后按民主集中制的原则慎重做出决策。另一个是依法行政。这就要求严格按法规制度处理问题，行使权力，既不能失之于宽，也不能简单粗暴；既不能生搬硬套，也不能随意变通；既不能刻意创新，也不能墨守成规。二是用法弘德。要注重坚持并善于运用法规制度巩固和增强思想教育效果。思想教育坚持和倡导的，从法规制度上给予鼓励和支持，以弘扬正气，鼓舞士气；思想教育反对的，用法规制度进行严格的约束戒免，以规范行为，鞭策后进。比如，每年我们都要投入一定的精力和时间，认真组织抵制酒绿灯红影响的教育，但仍有极个别同志偷偷进出一些明令禁止的娱乐场所，这就要坚持运用法规制度对违纪行为进行惩戒，起到警示作用，从而达到巩固和深化教育效果、整肃风气的目的。三是以法处事。没有规矩，不成方圆，办任何事情都要有纪律约束。入党、考学、提干、选拔培养技术学兵、选改士官以及立功受奖等热点敏感问题，都需要一套完整的规章制度加以制约，坚持按规定办。要依法文明带兵，坚持官兵政治平等，尊重士兵的民主权力和人格尊严，保持融洽的官兵关系。处理军政军民之间的矛盾和纠纷，也必须重视运用法律手段，维护部队和军人的合法权益。
3、切实维护法规制度的严肃性。一要加强教育。经常组织学习法规制度，进一步抓好普法知识的教育，不断强化法规意识，提高官兵执行法规制度的自觉性。要注重搞好培训，提高法律骨干队伍的整体素质。要把握重点，区分情况，不断增强实效。二要转变观念。我国长期处于封建社会，“人治”传统很有市场，一定要注意摒弃“人治”的传统观念，防止和克服权大于法、情大于法、钱大于法、以言代法、以利代法、以罚代法的不良倾向，坚决按法规制度运转部队、指导工作，在思想上实现由“人治”向“法治”的根本转变。三要及时督查。要把检查法规制度的落实情况作为思想政治工作的一项经常性任务，及时发现并纠正偏差与失误。要健全检查监督制度，强化检查监督手段，明确检查监督责任，不断提高检查监督的质量和效果。四要明确责任。政工干部要充分兵认清法规制度是政治工作的重要组成部分，落实这些要求是我们应尽的职责，要把落实制度情况作为衡量班子建设的“硬杠杠”，衡量各级干部素质的重要标准，以激发落实法规制度的内在动力。五要领导带头。领导干部要有按章办事、自我约束的表率意识，要带头接受法规制度的监督和规范，主动维护法规制度的权威。要坚持按级负责，不失职渎职，不越俎代疱。以模范遵守和执行法规制度的实际行动，保持思想政治工作的强大生命力。
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