2、新世纪——国际局势日趋复杂化（9•11事件，美伊战争）
国际背景：进入新的世纪，人类社会发展已经跨入一个新的千年，和平与发展仍是当今世界两大主题。但是在新的世纪，不仅和平问题没有解决，发展问题也更趋严重。我们所面临的国际环境呈现新的复杂态势。
面对新时期、新世纪，中国将向何处去？中国共产党作为这样一个大国的执政党应该如何应对？如何巩固自身的执政党地位并率领中国人民如期实现中华民族的伟大复兴？就成为一个很现实的问题。正是在这样的背景下，中国共产党对体现党的最高意志的党章进行了重大的修改，于是就产生了我们今天要一起来学习的十六大新党章。
（二）十六大党章总纲的修改
这次党章修改的幅度比较大，总的来说分为对总纲的修改和对具体条文的修改两大部分。我们今天从总纲部分着手来一起学习和探讨本次党章修改的具体背景，以便更好地理解这次党章的修改。
1、总纲的地位
总纲在党章中起统领作用，是党章的高度概括——它在党的章程中起着全局性的统领作用。它是整个党章的灵魂。
2、总纲的修改
这次党章总纲部分大大小小的修改（包括增添、删减内容和提法的改变）共有29处之多，根据我个人的学习和研究，这次总纲的修改可主要概括为以下几个方面：
（1）把“三个代表”重要思想写入总纲，为我们党的指导思想增添了充满时代特征和时代精神的重要内容——新时期的指导思想。
我们党在发展过程中在不同阶段共产生过三大理论成果。七大党章的修改确立了毛泽东思想为我党的指导思想，它是马克思列宁主义基本原理与中国革命实践相结合的产物，毛泽东思想是我党集体智慧的结晶，是我国社会主义革命的理论。它是我党的行动指南，从此我们党有了自己的旗帜。
十五大通过的新党章规定，中国共产党以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论作为自己的行动指南。邓小平理论是马克思列宁主义的基本原理同当代中国实践和时代特征相结合的产物，是毛泽东思想在新的历史条件下的继承和发展，是马克思主义在中国发展的新阶段，是当代中国的马克思主义，是中国共产党集体智慧的结晶，引导着我国社会主义现代化事业不断前进。它是我国社会主义建设的基本理论。
党章建设或者党章发展有一个必然规律，那就是不断地适应新的情况，不断地把已经成熟了的经验、经过检验证明正确的结论写进党章。从指导思想的角度讲，第一次我们中国共产党的一个理论成果写在七大的党章上，第二次这个理论成果写在十五大党章上。
我们党在指导思想上的不断发展其实就是我们党本身的不断发展，每一次发展都是一次飞跃。正如马克思主义并不是结束真理一样，毛泽东思想、邓小平理论也不是结束真理，恰恰相反，是为真理的继续向前发展开辟道路。以江泽民同志为核心的党中央提出的“三个代表”思想，正是我们党在新的时期、新的形势下将马克思列宁主义中国化的进程中取得的一个最新、最重要的理论成果。
“三个代表”的重要思想是对马列主义、毛泽东思想、邓小平理论的继承和发展。在党的历史上，我们可以这么说，毛泽东思想的创立是实现了马克思主义革命理论的伟大创新（侧重革命夺取政权—谁革命，革谁的命的问题）；邓小平理论的创立是实现了马克思主义社会主义理论的伟大创新（侧重于社会主义建设—什么是社会主义，怎样建设社会主义的问题）；而“三个代表”重要思想的形成，应该说是实现了马克思主义的执政党建设理论的伟大创新（新时期建设一个什么样的党，怎样建设党的问题），这是第三代中央领导集体对马克思主义的伟大贡献。因此，我们党将这一历史性的成果写进了党章。
（2）把全面建设小康社会的基本目标写进总纲，提出了明确的具有感召力的目标——提出新目标。
（注意：这是明确的具有感召力的目标。目标很重要，我们读小学的时候，几乎都写过诸如“我的理想”这样的命题作文，这样的题目为什么能够一代一代地写下来呢？理想其实就是我们自己的人生目标。因为理想给我们以希望和动力，能使我们克服困难、迎难而上。民间有句俗话说得好：“请客三天忙，建房三年忙，娶个老婆一辈子忙。”但是还是要忙，为什么呢？有目标有奔头呀。对于个人来说，人生目标的设定要有吸引力、要实在、要让人有奔头。而对于一个国家来说，同样如此，需要一个能让全国人民认同、并使他们充满希望进而全身心投入为之奋斗的宏伟目标，相对于个人的目标而言，它显得更为重要。）
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