此外、要进一步严明政治纪律。党要管党、从严治党,首先就要严明党的纪律。如果没有铁的纪律,党就会成为一盘散沙,就无法团结带领广大人民群众去完成伟大的历史任务。党章规定的各项纪律都必须严格遵守和执行,而最首要、最核心的就是要严格遵守和执行党的政治纪律。如果党从政治上放松了、涣散了,那么党的团结统一,党的创造力、凝聚力、战斗力就无从谈起。这些年来,党的建设中的一个突出问题,就是一些党员、干部的纪律观念淡薄,一些党组织执行纪律不严格,一些同志的头脑中,对讲政治的要求、遵守和执行政治纪律的意识不强化,缺乏政治敏锐性和政治鉴别力,对党的方针政策合意的就执行,不合意的就不执行。这种现象在我们公司也时有发生,有的项目部、有的党员干部对公司下发的有关规定或通知,认为不合意的就不执行,自由散漫,我行我素,有的须经多次催促仍不落实。因此,我们在学习贯彻党章时,关键是要在严格的自律中加强党性修养,加强自我改造,做到自重、自省、自警、自励,坚决维护上级权威,保证政令畅通。
三、围绕经营中心、服务发展大局,加强党风廉政建设和反腐败工作
当前是我们党领导全国人民为全面建设小康社会而奋斗的关键时期,也是我国经济、政治、文化和社会全面发展的关键时期。我们要认真贯彻胡锦涛同志提出的“为民、务实、清廉”的要求,认真学习好、领会好、贯彻好总书记关于学习贯彻党章的重要讲话精神,按照“围绕经营中心、服务发展大局”的要求,坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针,抓住企业发展的关键时期,扎实推进党风廉政建设和反腐败斗争。
第一,严格执行“四大纪律”、“八项要求”,促进领导干部廉洁自律。领导干部要严格遵守的“四大纪律”是:党的政治纪律、组织纪律、经济工作纪律和群众工作纪律。我们要认真组织党员开展学习《中国共产党纪律处分条例》等党纪条规,增强纪律观念。同时认真执行中央作出的领导干部廉洁自律的各项规定,尤其要严格遵守以下“八项要求”:一要同党中央保持高度一致,不阳奉阴违,自行其是;二要遵守民主集中制,不独断专行、软弱放任;三要依法行使权力,不滥用职权、玩忽职守;四要廉洁奉公,不接受任何影响公正执行公务的利益;五要管好配偶、子女和身边工作人员,不允许他们利用本人的影响谋取私利;六要公道正派用人,不任人唯亲、营私舞弊;七要艰苦奋斗,不奢侈浪费、贪图享受;八要务实为民,不弄虚作假、与民争利。针对领导干部在廉洁从政方面存在的突出问题,各地各部门都在按照中央的指示,开展专项清理工作,因此,我们要认真遵守这些纪律和规定要求。
第二,完善制度,规范管理,从源头上防治腐败。加强制度建设就是要在改革中不断完善制度,减少制度空白点,全方位地规范党员行为。但是,再完善的制度,如果不落实在实践之中,就毫无意义。因此加强制度建设的更重要的任务是把党章的各项规定和要求真正落到实处。做到用制度管权、用制度管事、用制度管人,推进党的建设和党内生活制度化、规范化,也推进党风廉政建设和反腐败工作的制度化、规范化。国家推进行政审批、公共财政预算、投资体制和深化人事制度“四项改革”,完善建设工程招标投标、经营性土地使用权出让、产权交易、政府采购“四项制度”,深化政务公开、厂务公开和村务公开的“三公开”是提高党政工作的透明度,强化民主监督,从源头上治理腐败的一项根本性措施和重要手段,会对从源头上治理腐败产生积极的推进作用。具体到企业,对于指导我们坚持贯彻落实和规范公司“三项招标”制度,加大对“小金库”的治理和查处力度,建立健全干部选拔任用和管理监督机制,承揽任务、民主管理企业等具有十分重要的意义。因此,我们要加强执行力和落实力,以达到从源头上防治腐败。
第三,认真贯彻党内监督条例,切实加强对领导干部的监督。《中国共产党党内监督条例(试行)》和《中国共产党纪律处分条例》是十分重要的党内法规,对于发展党内民主、加强党内监督、严明党的纪律和维护党的团结统一具有重大意义。加强监督,严肃纪律是党中央对党员领导干部的严格要求和爱护。历史和现实表明,不受制约的权力必然导致腐败。党章明确规定,每个党员都必须接受党内外群众的监督,不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。我们学习贯彻党章,就是要以制度来解决党内存在的问题,着力加强对领导干部行使权力过程的监督,重点防范权力失控、决策失误、行为失控。腐败的根源来自于因追求私利而导致的对权力的滥用,反腐的关键,显然应是以防止和减少权力滥用为中心,开展制度创新,以限制权力、制约权力、净化权力,也就是说,权力的制约和监督是解决腐败问题的根本措施。党中央颁发了《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,是从源头上防治腐败的根本举措。从企业反腐倡廉的角度看,我们一方面建立健全了以规范领导干部从政行为,完善反腐败的领导体制和工作制度,如党风廉政建设责任制度等;另一方面主要是抓好执行落实,如廉政谈话制度、工程项目“三项招标”等制度,以从源头上、从制度上预防和遏制腐败,同时加强事前事中监督,确保权力正确行使,做到防微杜渐。
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