3月10日,我局召开了“深入学习实践科学发展观活动”动员大会,会上局党支部书记、xx局长作了动员讲话。x局长讲话从三个方面深刻地阐述了财政部门开展学习科学发展观的重要性、必要性和紧迫性,指出了科学发展观对做好当前财政工作的现实的指导意义,要求财政干部通过对科学发展观深刻、系统、全面地学习,把握科学发展观的精髓,提升发展理念、转变工作作风、提高业务能力,把学习实践科学发展观活动的成效体现到促进财政工作、解决突出问题上来;要通过学习实践活动,把思想从落后发展观念的束缚中解放出来,从以往历史经验的局限中解放出来,从既有工作方法的藩篱中解放出来,认真地分析以往工作的经验和不足,清醒地认识到当前我们所面临的挑战和难题,把科学发展观作为指导我们观察、研究、分析、解决问题的世界观和方法论,以科学发展观的理念贯穿财政事业发展全过程,用科学发展观的方法来推动财政全方位的改革创新创优。
通过聆听x局长科学发展观动员讲话,多次参加科学发展观专家专题辅导讲座,我深刻地认识到:科学发展观是十六大以来新一届中央领导在准确把握世界发展趋势、认真总结我国发展经验、深入分析我国发展阶段性特征的基础上提出的,是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现,是对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想关于发展思想的继承和发展,是对经济社会发展一般规律认识的深化,是对中国社会发展的一种价值评判,是对改革开放实践经验的总结,是推进我国改革开放和社会主义建设必须长期坚持的指导方针。
结合工作实际,我认为:实践科学发展观,就是要自觉地按照科学发展观的要求,创新思维模式、工作思路和工作方式,做到“四个提升”。
一是提升学习理念。在学习实践科学发展观活动中,自己始终按照局科学发展观学习要求,坚持“每日学习”制度,坚持在学习中思考,在讨论中深化,在小结中提炼升华。作为财政监督战线上的一名新兵,通过科学发展观的学习,不仅要更加全面、准确地把握科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求,更要进一步提高认识,培养科学发展的意识,树立科学发展的理念,真正让科学发展观入脑入心。要学会带着问题,联系实际,结合业务,有的放矢按计划抓好学习。通过学习,加深自己对财政监督工作的理解;通过学习,提高对财政监督工作的再认识;通过学习,形成对财政监督工作的新思路、新方法,为开展财政监督工作理清思路;通过学习,提高贯彻落实科学发展观的责任感和使命感,探索将科学发展观落实到工作中去的有效途径,努力让学习成果转化为工作能力。
二是提升发展理念。财政监督是一项开拓性很强的工作,特别是现在正处在变革的时代,财政监督必须要适应财政改革发展的新形势,不断研究和探索财政监督的有效途径和方式,推进财政监督机制创新、制度创新和监督方式创新。当前国内外经济形势发生了重大而深刻的变化,全球性的金融危机正在向经济危机转化,财政收入的增长面临前所未有的艰难,各条线刚性支出需求不断增多,财政监督工作要认真分析面临的新形势、新任务、新机遇,将科学发展观与财政监督工作相结合,在树立“保证政策执行到位是财政监督工作的灵魂!”宗旨的基础上,按照科学发展观的要求,围绕财政改革和财政管理的中心工作,认真研究财政监督工作在科学发展中的定位,研究“以人为本”的现代财政管理监督理念,增强财政监督工作的主动性、预见性和科学性,通过监督工作实现政府财政资源有效配置的财政监督目标。
三是提升精细理念。围绕建设财政“大监督”工作机制的目标要求,实现基础管理的科学化、精细化和规范化,通过岗责体系的设计,进一步强化内部约束管理机制,严格财政监督工作程序,完善财政监督的制度建设、理论调研和信息宣传等基础工作。推进财政监督精品战略。财政监督不仅仅是在财政检查的第一线,也是在财政管理的第一线,财政监督不只是检查技巧的问题,更重要的是要通过检查,查找管理中存在的问题,完善制度、堵塞漏洞,提高财政管理水平。财政监督要将每一项监督工作做深、做实、做细,确保监督质量,多出精品,促进财政监督工作的全面、可持续发展。
四是提升绩效理念。对外监督和对内监督是财政监督的两个组成部分,缺少哪一个都不是完整的财政监督。对外监督是盯住外人,挑别人的刺;对内监督则是财政部门的自我监督、自我约束,是自己给自己挑毛病。光把眼光向外,是不能发现自己的问题。贯彻落实科学发展观,就是要树立绩效监督的理念,提升内外部监督层次,在实施安全性、合规性与有效性相统一的监督检查基础上,学会运用绩效监督的专用指标与方法,对财政资金支出的全过程及结果进行客观、公正地检查、评价和反馈,对绩效目标的实现程度及效果进行监督。通过绩效监督,在确保财政经济活动正常运转的基础上,大力促进财政资金使用效益的提高,实现财政资金使用效应的最大化、最佳化,从而最终实现对财政资金分配有效性的评价监督。