三是进一步建立健全就业机制，积极推进城乡劳动力市场建设。要始终坚持“劳动者自主择业、市场调节就业、政府促进就业”的方针，积极探索建立就业岗位开发的市场化运作新机制。要以镇乡、社区为单位，依托劳动保障平台，通过提供有效的就业服务，切实解决辖区内失业人员的就业问题。要统筹城乡就业，做好农村富余劳动力转移和城镇失业人员、大中专毕业生就业工作。农村富余劳动力转移就业，是建设社会主义新农村和推进城乡一体化的必行之举，也是增加农民收入的重要途径，我市农村劳动力资源丰富，劳务输出的空间很大。各镇乡、劳动保障部门和市级相关部门要因势利导，把农村劳动力转移与解决“三农”问题结合起来，进一步提高劳务输出的规模和组织化程度，强化农村劳动力引导性和技能培训，改善进城务工人员就业环境，引导农村富余劳动力向非农产业和城镇有序转移。通过提供政策、资金、技术、信息等创业服务，鼓励大中专毕业生、城镇失业人员、进城务工人员自主创业，以创业促就业，带动更多的人实现就业。这里，强调一下，下半年镇乡和劳动保障部门要进一步抓好就业实名制工作，建立全市劳动力资源数据库，通过数据库内城乡劳动力“进”“出”信息，形成对失业的有效预测、预警和城乡就业动态管理服务机制；要重点抓好农民集中居住区、社会主义新农村示范村、扶贫新村和移民点就业工作，在已建成的农民集中居住区、14个社会主义新农村示范村和扶贫新村要全部建立劳动保障站。
四是大力开展职业培训，提高劳动者的劳动技能。年初，国务院下发了《关于大力发展职业教育的决定》，把职业教育和培训工作摆到前所未有的重要位置。我们要进一步大力推进职业培训，要以提高劳动者的就业能力、创业能力、适应职业变化能力和培养企业急需的技能人员为出发点，完善各项培训计划，切实发挥培训促进就业的作用，着力打造具有邛崃特色的劳务品牌。劳动保障部门一定要抓好人力资源市场建设，把扩大就业和职业培训结合起来，为职业培训提供优质、高效的供求信息服务，提高培训的针对性、实效性。要大力推行“校企联姻、校校联合”等合作办学模式，创新职业培训机制，努力形成政府引导、社会参与、公办民办共同发展的职业培训新格局。
五是进一步健全机制，努力扩大社会保险覆盖面。要充分利用充分就业的大好形势，扎实开展社保扩面征缴工作；以网格化监察为契机，深入开展社会保险稽核工作，打击用人单位参保过程中的虚报造假行为。要进一步强化劳动保障监察职能，把未参保单位和新开工企业作为监察的重点，真正建立起只要开办企业、招用职工就要参加社会保险的机制。要进一步加大对征地农转非人员入社保政府补贴资金的投入，保证政府补贴资金及时足额到位；要逐步探索和建立我市失地农民参加失业保险的办法，解决失地无业农民的后顾之忧。同时，要进一步加强固驿镇仁寿村“土地承包经营权换社保”养老保险试点的参保扩面和就业工作，总结经验，为下一步在全市推广奠定坚实的基础。
（二）注重实效，努力构建和谐劳动关系
1.实现三个结合。劳动保障监察、就业实名制、社保扩面征缴、劳动用工达标认证相互联系，相互促进，其目的是为了促进就业，体现以人为本，构建和谐社会，而劳动保障监察恰恰在几者之间起到一个桥梁和推动作用。因此，各镇乡、各部门要通过劳动保障监察手段来统筹协调，形成合力，创新工作方法，抓好“三个结合”：一是把劳动保障监察网格化管理工作与就业实名制有机结合。要依托就业实名制调查工作的有利时机，健全完善全市24个网格“四图一库一卷宗”信息平台，实现用人单位网格化管理数据库与实名制数据库联网，资源共享；通过网格化监察，动态了解全市镇乡用工单位分布情况、劳动用工情况，为就业实名制提供准确数据，促进城乡充分就业。二是把劳动保障监察网格化管理工作与社保扩面征缴有机结合。通过网格化管理掌握每个网格内用工单位职工的参保状况,督促用工单位按时为员工缴纳社会保险，促进应缴尽缴，为员工消除后顾之忧。三是把劳动保障监察网格化管理工作与劳动用工达标认证有机结合。通过网格化管理对企业诚信度进行掌控，及时为劳动用工达标认证提供条件和依据，到符合条件一家，认证一家，通过授予信得过或免检单位称号，促进企业发展壮大，从而吸纳更多的城乡劳动力稳定就业，助推经济社会发展。