二是抓好信息化建设，提高人口与计划生育管理与服务水平。这是一项基层基础工作，我们要抓好落实。要用信息化的手段抓好动态的管理和及时的服务，希望大家要精心组织安排，认真按要求完成人口信息化建设工作，建立人口与计划生育综合业务平台，整合资源，进一步为计生工作提供有力的服务。
三是实施综合改革，创新人口与计划生育工作机制。要认真落实《成都市关于全面推进人口与计划生育综合改革的实施意见》，确定重点项目，实行项目管理，加快建立人口计生工作新机制。按照市委、市政府关于优先发展重点镇的战略部署，落实优先发展重点镇人口与计划生育工作规划，努力把优先发展镇建设成为综合改革的基地和区域带动中心，推动全市人口与计划生育工作深入开展。要进一步转变职能，努力形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
四是推进依法行政，规范人口与计划生育行政行为。要建立完善执法责任制，积极开展计划生育便民维权活动，维护群众实行计划生育的合法权益。进一步加大违法生育查处和社会抚养费征收力度，严厉打击歧视、虐待、遗弃女婴和非医学需要的胎儿性别鉴定或选择性别的人工终止妊娠等违法犯罪行为，积极预防出生人口性别比升高。严格规范性文件备案和重大案件报告制度，认真做好行政复议应诉工作，及时发现和纠正违法或不正当的行政行为。
五是落实奖励政策，深化人口与计划生育利益导向机制。对计划生育家庭实施奖励是党和政府的一项惠民政策，也体现了人口与计划生育新时期的新思路。去年奖励政策实施以后，非常受人民群众的欢迎，对于我们进一步推动人口与计划生育可持续发展提供了有力的支撑，我们必须全面落实农村部分计划生育家庭奖励扶助、独生子女父母奖励、免费技术服务等政策，深入开展关爱农村女孩行动和幸福工程。要整合部门职能，深化拓展计划生育工作“三结合”和困难家庭帮扶工作，积极探索计划生育家庭社会保障体系建设，特别是因独生子女死亡、伤残、疾病等导致贫困的计划生育家庭的社会救助补偿机制。
六是加强宣传教育和技术服务，落实流动人口“同宣传、同管理、同服务”要求。进一步加强生育文化建设，深入开展婚育新风进万家活动，建立党政重视、宣传部门牵头、资源合理配置、群众广泛参与的大宣传格局，营造良好舆论氛围。切实加强市、乡、村计生技术服务网络体系建设和管理，继续推进以技术服务为重点的计生优质服务，扎实抓好育龄妇女“三查一治”工作，免费为全市已婚育龄妇女提供优质的计划生育技术服务。要加强对流动人口计划生育管理与服务，坚持属地管理，落实单位法人代表责任制，建立和完善“依法管理、村（居）民自治、优质服务、政策推动、综合治理”工作机制，完善现居住地为主的管理服务体制和流动人口计生管理服务网络，加大信息交换平台应用力度，充分发挥流动人口协管员作用。相关部门要发挥行业优势，全面落实流动人口“同宣传、同管理、同服务”的要求，努力形成党政统揽、部门配合、齐抓同管、综合治理的新局面。
七是实施出生缺陷干预项目，积极推进优生优育。坚持控制人口数量与提高人口素质并举，在全市开展好出生缺陷干预项目，有效落实一级干预，不断提高育龄群众的生殖健康水平，利用广播、电视、专栏广泛宣传优生优育知识，加强婚前检查工作，努力降低出生缺陷发生率，提高出生人口素质。
三、加强领导，确保计生工作整体深入推进
（一）严格执行目标管理责任制和“一票否决”制。人口与计划生育工作是各部门、各镇乡的一项重要职责，要切实把人口与计划生育工作列入重要议事日程，坚持党政一把手亲自抓、负总责的人口与计划生育领导责任制，把计划生育工作统一规划、统一部署、统一实施、统一督查，认真解决工作中的实际困难和问题，切实保证责任到位、政策到位、措施到位、投入到位。要坚持和完善计划生育工作目标责任制，把人口与计划生育工作纳入党委政府重大事项督查范围，按照省、成都市计生经费投入的目标要求，确保计生经费的投入，管好用好计划生育经费，为人口与计划生育工作的顺利开展提供保证。
（二）不断健全完善人口与计划生育综合治理机制。人口与计划生育工作是一项政策性强、涉及面广的社会系统工程，必须充分发挥各相关部门的作用，实现优势互补、资源共享、各负其责。市计生局是人口与计划生育网络目标的承办单位，负有协调指导责任，要进一步强化服务意识，提高服务水平，及时反映情况，提出工作建议，抓好工作落实，为市委、市政府的决策当好参谋。各部门、各镇乡要按照职责分工，切实履行好各自的计生职责，充分发挥组织和综合协调作用，动员全社会力量，采取综合治理的办法，建立与人口发展目标相适应的宏观调控系统和综合协调机制，积极支持配合，抓好工作落实，努力形成党政负责、部门配合、群众参与、齐抓共管的综合治理人口工作机制。
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