3、加强普法队伍建设，搞好骨干培训。为组织好“四五”普法的顺利开展，保证学习质量。县委普法办组织了一支有27人参加的普法讲师团；各系统、各部门有普法辅导员72人；各乡镇、社队有普法宣讲员95人，负责组织辅导各个层次的普法学习。县普法办共派出39人次参加省、地普法骨干培训班学习。在“四五”普法期间县级共组织骨干培训班10期767人次，各乡镇培训骨干39期2846人次，各部门和农村社队普法辅导员把宣传法律当作己任，积极负责开展工作，发挥了骨干作用。
4、认真开展宣传发动，总结“三五”普法经验，推动“四五”普法全面开展。全县的“四五”普法规划经县人大批准实施后，县委及时召开了有各乡镇、县级各部门领导参加的“四五”普法工作动员会议，传达了省、地关于开展“四五”普法工作的会议精神，对我县“三五”普法进行了全面的总结，表彰了“三五”普法工作中涌现出的先进集体20个，先进个人84人。各乡镇、各单位共召开“四五”普法活动会议67场次。同时，充分利用广播、标语、墙报、专栏等形式大力宣传开展“四五”普法的重要性和必要性。使“四五”普法工作深入机关、农村、厂矿、学校，在“四五”普法的开局之年基本做到“六到位”：“即层层规划、组织到位；领导重视、认识到位；广泛发动、宣传到位；齐抓共管、配合到位；努力开拓、措施到位；多方配合、工作到位”。保证了普法规划实施阶段的健康发展。
（二）、突出重点对象，抓好措施落实，多种形式开展普法教育。
在“四五”普法整个实施阶段，我们始终按照规划要求，严格把好质量关，逐步把普法引向深入，推动了群众性的学法用法热潮。
1、抓住领导干部带头学法用法这一重点，推动普法工作的全面开展。各级领导干部能做到学法用法，知法讲法，依法办事，是开展“四五”普法的重点要求。在“四五”普法规划实施以来，根据省委组织部等六部门联发的《关于在“四五”普法期间加强全省领导干部学法用法的若干意见》的要求，我们将领导干部的学法作为重中之重来抓，列入年度学习计划，坚持和巩固党委中心学习组学法制度。把法律知识作为学习内容，不断提高各级领导干部依法决策、依法行政和依法管理能力。在具体工作中，我们做到学法计划落实，内容落实，人员落实，制度落实。建立和完善了一整套督促领导干部学法用法的有效机制，使各级领导干部学法用法的活动不断深化。一是建立和完善党委中心组学法制度。县处级干部主要以参加中心组学习为主，个人自学为辅。中心组坚持每半年集中学习法律一次，县处级领导共组织学习11次，参学人数341人次。与此同时，每年组织处级领导干部参加全市统一的法律知识考试，五年来共参加考试191人次。二是落实干部职工分层次学法考试制度。20**年“四五”普法工作启动，按照《云南省法制宣传条例》和“四五”普法规划要求，我县制定了在“四五”普法期间集中统一考试的规定，具体分四个层次进行：县处级领导干部的普法学习考试按地区要求进行；担任实职的正科级领导干部的普法考试由人大负责；副科级领导干部，包括主任科员和副主任科员的普法考试由县委普法办负责；一般干部职工的普法考试由各单位、各部门组织，普法办配合进行。在组织各类干部学法工作中，从主观上强调教育干部提高自觉学法的自觉性；客观上加强学法的强制力度；内容上突出学习重点和学用结合；方法上灵活多样，把握好学法连续性和系统性。几年来，这一制度得以有效地贯彻执行。连续五年来，共组织正科级干部437人次，副科级干部1748人次，一般干部4360人次，企业管理干部740人次，进行了44个法律法规的学习和统一卷面考试。全县各类干部的学习已基本形成制度化、规范化，一个学法讲法的氛围已经形成。三是坚持和完善领导干部任前法律知识考试制度。县人大常委会于20**年作出了《关于加强对国家行政机关、审判机关、检察机关工作人员监督的决定》，同时，出台了对这一决定的具体实施办法。这一制度的推出和实施，明确了对拟任命的政府组成人员和审判、检察机关领导干部坚持进行任前法律知识考试，有力推动了领导干部学法用法的深入开展。在“四五”普法期间，县人大常委会已经组织对拟提拨任用的领导干部进行法律知识考试84人次。四是坚持公务员学法培训制度，提高公务员依法行政能力。根据中宣部、人事部、司法部联发的《关于在全国公务员中开展学法用法活动和进行依法行政培训的意见》和地委宣传部、地委普法办、地区人事局、司法局联发的《关于“四五”普法期间在全区公务员中开展学法用法活动和组织依法行政培训的实施意见》的要求，加大公务员的学法力度，按照地区统一安排，公务员学法内容以《干部法律知识读本》和《公务员依法行政读本》为主，经过普法主管部门精心组织，相关部门密切配合，于20**年9月21日统一进行了全县公务员依法行政闭卷考试。各系统公务员共1021人参加了学法考试，参考率达98%，考试成绩良好。20**年，为认真贯彻《中华人民共和国行政许可法》，我县先后选派骨干参加省、地组织的培训，之后，县人民政府法制办组织了全县科级以上领导干部进行了《行政许可法》骨干培训学习，参加学习180人，并组织全县公务员进行了该法的学法考试，使《行政许可法》在全县干部职工中得以深入贯彻和学习。
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