5.加强基层基础工作，着力构建安全生产长效机制。一是切实强化安全生产双基工作。要认真总结推广浩塘乡成功创建省级安全生产示范乡镇的经验，加大工作力度，进一步探索出乡镇安全生产管理的有效模式，全面提升乡镇安全生产管理水平，今年要力争城郊、黄沙坪、荷叶等乡镇创建取得成功。继续抓好煤矿、非煤矿山等高危行业企业的安全质量标准化建设，规范企业安全管理行为。二是全面落实安全生产经济政策。要通过采取开展安全质量标准化活动、落实经济政策等手段，督促、引导企业加大安全投入，完善安全条件。特别是煤矿企业要按吨煤10元的标准足额提取安全生产费用，专项用于安全生产，改进生产工艺和设备，提高安全装备水平，加强安全隐患整改，提升企业安全能力，大力推动本质安全型企业建设。三是加快安全技术改造和建设步伐。要加大对公共安全生产基础设施方面的投入，支持企业安全技术改造，加快推进安全生产科技进步。重点以煤矿井下人员管理系统、煤矿产量监控系统、瓦斯监控、危化品等为重点，推广一批技术成熟、先进适用的科技成果。四是加强安全监管和监察体系建设。加快推进安全生产应急救援体系建设，逐步建立健全信息畅通、反应快捷的应急救援工作机制。
（二）关于环境保护工作。当前，环境问题已成为全国十大民生考题之一，成为人民群众最关心最直接最现实利益问题之一，也是影响党和政府公信力的热点难点问题之一。我们必须坚定不移地全面突出环境保护的战略地位，努力践行温总理的“三个转变”（即从重经济增长轻环境保护转变为保护环境与经济增长并重，从环境保护滞后于经济发展转变为环境保护和经济发展同步，从主要运用行政办法保护环境转变为综合运用法律、经济、技术和必要的行政办法解决环境问题。），切实抓好环境保护工作。20**年，全县环境保护工作的总体要求是：以科学发展观为指导，以转变发展模式为主线，以提升生态环境质量为核心，以创新环保工作机制为保障，严格执行与市政府签订的环境保护目标责任制，大力开展“环境污染综合整治”，努力完成污染减排和“三年行动”计划任务，着力解决涉及民生的环境问题，实现“天更蓝、地更绿、水更清、空气更洁净、人与自然更和谐”。
1.严格把好环保关，控制污染源头。一是要严格执行建设项目环境影响评价制度，依法开展规划环评，积极探索重大决策环评。切实落实环保第一审批权，坚决杜绝少数职能部门绕过环保审批污染项目的违规行为。二是要落实环境保护“三同时”制度和排污许可证制度，严格控制新污染源，做到增产不增污。三是要认真执行环境与发展综合决策的制度，把环境因素纳入到经济发展决策的全过程，从源头解决经济决策与环境后果相分离的问题。在重大经济决策和社会经济发展规划出台前以及区域开发、重大项目建设立项前，要仔细分析其可能对环境产生的影响，充分听取环保部门、环保专业人员和社会公众的意见。四是要坚决摒弃以“GDP”论英雄的政绩观，彻底转变烧掉资源、留下污染，产生GDP的“激情燃烧”发展方式，大力倡导和树立“绿色GDP”理念，在保护中发展，在发展中保护，做到“既要金山银山，又要绿水青山”。
2.加强污染治理，努力减排污染物。一是要积极争取中央和省级环保专项资金投入，尽快启动一批污染防治重点项目建设，开展治污技术攻关，实施全过程治污，努力削减污染“存量”，降低污染总量。二是要以削减SO2为重点，加大粗铅企业、砷制品企业的治理和改造力度。三是以削减COD为重点，加大医院、选矿企业、畜禽养殖业的治理力度，在达标排放的基础上，推行清洁生产，实现减排目标。四是要加快落后生产工艺、设备、产品的淘汰步伐，推进工艺升级换代，不断腾出“容量”。 五是要大力发展循环经济，积极发展矿产品深加工，延伸产业链，促进矿产资源综合循环利用。努力推进尾矿、砷渣、粉煤灰等固体废物的综合利用，提高工业“三废”的综合利用技术和产品附加值，切实消化污染总量。
3.大力开展污染综合整治，解决突出环境问题。今年我县综合整治的重点主要是冶炼行业、砷制品行业、采选业污染整治和县城生活垃圾填埋场建设4个项目，该项工作涉及部门和乡镇较多，大家务必要相互配合，形成合力，整体推进工作进程。一是要继续推进重点流域、重点区域、重点行业和市政府挂牌督办项目的环境污染综合整治，大力开展“整治违法排污企业、保障群众健康”为主题的环保专项行动。二是要着力解决青兰矿区、桥市矿区、宝岭矿区、仁义大坊矿区、樟木矿区、荷叶矿区、太清矿区、黄沙坪矿及周边区域的环境污染问题，坚决打击和取缔非法采矿点，强力推进矿山环境污染整治。加大子龙工业区粗铅整治力度，通过做大做强、联强整合等措施，争取做到取缔2至3家粗铅企业的目的。三是要进一步指导和督促砷制品企业、水泥行业、铁合金企业等重点排污企业加强环保整改，坚决取缔小铁炉。
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