第三是发展社区文化。要用“三个代表”重要思想统领社区文化建设，巩固社区思想文化阵地。深入进行党的基本理论、基本路线、基本纲领和“三个代表”重要思想的宣传教育，加强社会公德、职业道德和家庭美德教育，引导居民树立中国特色社会主义共同理想，树立正确的世界观、人生观和价值观。广泛开展群众性精神文明创建活动。充分利用社区文化体育活动中心、社区服务中心、社区广场等设施，组织开展丰富多彩、健康有益的文化、体育、科普、教育、娱乐活动，倡导科学、文明、健康的生活方式，形成健康向上、文明和谐的社区文化氛围。
第四是扩大基层民主。这是服务群众，实现群众经济、政治、文化利益的重要渠道，也是发展社会主义民主的基础性工作。健全社区民主管理制度和群众自治组织，实行社区居务公开，保证居民依法直接行使民主权利，管理社区事务和公益事业，对社区干部实行民主监督。坚持群众路线，拓宽联系群众的渠道，加强和改进党的群众工作，善于从人民群众的实践中寻找解决问题的办法，使社区各项工作得到持续不断地发展。
第五是维护社区稳定。要建立社会治安综合治理网络，健全社会治安防范体系，落实社会治安综合治理的各项措施。组织开展经常性、群众性的法制教育、法律咨询和民事调解工作，满腔热情地解决居民工作和生活中的实际问题，特别是解决居民反映强烈的突出问题，保持安定团结的局面。
三、立足发展，重在创新，不断开创社区党建工作的新局
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面
首先，要建设一支精干务实的社区领导班子。社区建设和社区党建工作的关键是要建设坚强有力的党支部班子和高素质的社区干部队伍。有一个有强烈为民意识和无私奉献精神的支部班子，有一支高素质的干部队伍，特别是有一个热心于社区事业，勤劳务实，能开拓进取的支部领头人，社区的各项活动就会搞得扎实有效。社区党组织是社区各项建设的核心，有了坚强的核心，社区各项事业的发展才有根本保证。
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第二，完善社区党组织功能，形成大党建格局。一是要把社区中从单位游离出来的党员组织到社区党组织中，实现社区党的组织对辖区党员的全覆盖。这部分党员包括企业下岗党员、没有建立党组织的新经济组织中的党员、个体业者党员、流动党员。对这部分党员首先要深入调查，弄清底数，纳入组织管理。其次在社区服务中，将其作为重点对象，使他们切实感受到党组织的温暖，重新回到组织的怀抱。再次，要将他们纳入党员的教育管理网络，教育他们带头宣传党的路线、方针、政策，带头维护社会稳定，带头参与社区服务，带头参加党建和精神文明建设活动。二是要使社区党组织与住区在职党员建立新的联系，推进党员的“双重”管理。对于住区在职党员，社区党组织要与党员所在单位建立有效的党员联管机制。所在单位在党员测评、考核中要征求社区党组织的意见，社区党组织要协助党员所在单位党组织抓好党员8小时之外的教育和管理，引导党员在社区各项建设和活动中积极发挥作用。对于社区内的新经济组织和社会组织，凡具备建立党组织条件的要全部建立起党的组织，不具备条件可几个单位建立联合支部，也可以将这些党员直接转到社区党组织管理。总之，要使全部党员都处于组织的管理和监督之中
[Page]第三，对党员实行分类管理，使各类党员的不同优势得到充分发挥。一是对在职党员进行“宗旨”教育，发挥他们在社区建设和社区党建工作中的示范作用。二是对离退休党员进行“老有所为，奉献余热”教育，发挥他们在社区建设和社区党建工作的中骨干作用。三是对下岗党员进行“创业”教育，引导他们争当自强不息的模范。四是对私营业主和个体业者党员进行“思源”教育，引导他们致富不忘国家，守法经营，依法纳税；鼓励他们立志图强，谋求更大的发展。同时引导他们关心群众疾苦，为弱势群体尽可能提供支持，走共同富裕之路。五是对流动党员进行“组织观念”教育，加强规范化管理，建立与流动党员定人定期联系制度，把流动党员纳入组织管理网络。